№ 5-397/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-002674-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 

27 марта 2024 года 

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 

<

ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

паспорт гражданина Республики Грузия №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27 марта 2024 года в 12 час 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства по адресу: 

<

...> у дома 20, должностным лицом УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Грузия ФИО1, который в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении срока пребывания (проживания), то есть с 05.12.2023 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, дал объяснения о том, что проживает на территории РФ совместно со своей супругой 

<

ФИО>3, гражданкой РФ и двумя несовершеннолетними детьми. В браке состоит с 2018 года. Во время брака приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>, где фактически он с семьей проживает. В связи с тем, что супруга работает, а дети не устроены в детский сад, он, ФИО1 не смог покинуть своевременно территорию РФ. В феврале 2024 года он приобрел авиабилет с датой вылета 02.04.2024 года в г. Тбилиси. Просит суд не применять к нему меру в виде выдворения, поскольку данная мера будет являться препятствием в реализации права на приобретение гражданства Российской Федерации.

В подтверждение своих довод ФИО1 заявил в устной форме ходатайство о приобщении к материалам дела копий свидетельства о браке, о рождении детей, светокопии паспорта супруги, копии договора купли-продажи квартиры, копии авиабилета. 

Перечисленные доказательства приобщены к материалам дела.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №002271 об административном правонарушении от 27.03.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства; 

- рапортом сотрудника полиции от 27.03.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом ДЛ САП № 000949 от 27.03.2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение - ФИО1 в 43 отдел полиции;

- копией миграционной карты, выданной ФИО1 06.09.2023 года;

- сведениями из баз данных «Территория», Мигрант», «Лицо», «ОСК», ИБД-Ф, ГИСМУ в отношении ФИО1

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Грузия ФИО1 прибыл на территорию РФ 06.09.2023 года, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> по 04.12.2023 года.

27.03.2024 при проверки документов сотрудниками полиции установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданина Республики Грузия ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (истечение установленного срока пребывания), то есть с 05.12.2023 года.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспорены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1, который за время проживания на территории РФ к административной и уголовной ответственности не привлекался, вину в инкриминируемом нарушении признал, проживает на территории РФ совместно с супругой, являющейся гражданкой РФ, с которым длительное время состоит в браке и двумя малолетними детьми. квартира, в которой проживает ФИО1, находится в собственности супруги, указанное жилое помещение приобретено в период брака.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но не в максимальном размере. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал ФИО1, с момента въезда на территорию Российской Федерации он постоянно проживал со своей семьей. В период брака им и супругой приобретена квартира, на покупку которой был оформлен ипотечный кредит. 

Данные обстоятельства ФИО1 подтверждены договором купли-продажи жилого помещения, свидетельствами о браке, о рождении детей.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Принимая во внимание изложенное, а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

ФИО>7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 

ИНН: 

<

***> КПП: 784201001 ОКТМО 40391000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 

УИН 18880478230140022710

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья: М.Н. Анищенко