Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-002591-47

Производство № 2-204/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А., 

при секретаре Никитиной В.М., 

с участием помощника прокурора города Великие Луки ФИО1,

представителя ответчика МБОУ «СОШ № 16» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» и Администрации города Великие Луки об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № 16» и Администрации г. Великие Луки об обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки прокуратурой г. Великие Луки установлено, что в образовательной организации МБОУ «СОШ № 16» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и контрастном фоне. 

В нарушение норм закона МБОУ «СОШ № 16» не обеспечило беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, что влечет за собой нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование.

В связи с чем, истец просит суд обязать МБОУ «СОШ № 16» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание, расположенное по адресу: 

<

...>, информационного табло (тактильной таблички) с планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

По инициативе суда, протокольным определением от 18.01.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации города Великие Луки.

В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 пояснила, что в соответствии с заявкой от 09.01.2024 ответчиком МБОУ «СОШ № 16» 15.01.2024 заключен договор на поставку тактильной мнемосхемы, срок поставки установлен в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора, 17.01.2024 произведена оплата, о чем представила подтверждающие документы. Информационное табло (тактильная табличка) с планом здания изготовлено и подлежит размещению при входе в здание школы. В связи с чем, поддержала исковые требования к ответчику МБОУ «СОШ № 16». На удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации г. Великие Луки не настаивала, поскольку вопрос о выделении денежных средств для устранения нарушений решен, мнемосхема готова и осталось только разместить её при входе в здание школы. 

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 16» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, подтвердила, что указанные нарушения имели место, но в данный момент мнемосхема изготовлена и в ближайшее время будет размещена при входе в здание школы.

Представители ответчика Администрации г. Великие Луки и третьего лица Управления образования Администрации г. Великие Луки в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела и позиции по существу иска не представили. 

Выслушав представителя истца и представителя ответчика МБОУ «СОШ № 16» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

По смыслу ст. 2, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995), социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 (далее - Порядка), руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличия при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных). 

Согласно пп. «е» п. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 30.11.2023 № 305, актом проверки от 30.11.2023 прокуратурой г. Великие Луки зафиксировано, что в МБОУ «СОШ № 16» при входе в здание образовательного учреждения отсутствует вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Несоблюдение вышеперечисленных требований действующего законодательства является нарушением гарантированных Конституцией РФ прав и свобод неопределенного круга лиц, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

На общеобразовательное учреждение как объект социальной инфраструктуры в полной мере распространяются требования названных правовых норм, в связи с чем, ответчиками должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

09.01.2024 и.о. директора МБОУ «СОШ № 16» ФИО2 на имя генерального директора ООО 

<

данные изъяты> оформлена заявка на изготовление мнемосхемы.

15.01.2024 между МБОУ «СОШ № 16» и ООО 

<

данные изъяты> заключен договор на поставку № 18-01-24, в соответствии с которым поставщик обязуется передать заказчику мнемосхему в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора и согласования макета.

Чеком ПАО «Сбербанк» от 17.01.2024 подтверждается оплата по договору от 15.01.2024 на сумму 3550 руб.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик МБОУ «СОШ №16» фактически устранил нарушения и истец не поддерживает исковые требования к ответчику Администрации г. Великие Луки, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований к ответчику МБОУ «СОШ № 16».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Великие Луки, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» и Администрации города Великие Луки об обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание, расположенное по адресу: 

<

...>, информационного табло (тактильной таблички) с планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В части исковых требований к Администрации города Великие Луки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Архипова 

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024.

Председательствующий И.А. Архипова.