Дело № 2-3830/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И., 

при секретаре Тащилине Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к МБОУ г. Ростову-на-Дону «Гимназия №34», 3-е лицо: МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать помещения компьютерного класса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проведена проверка исполнения МБОУ «Гимназия №34» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся. 

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Гимназия № 34» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений компьютерных классов в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами должным образом не осуществляется.

Вопреки п. 2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МБОУ «Гимназия № 34» используется учебная мебель, не соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В нарушение п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), оборудование кабинета информатики школы не соответствует гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В нарушение п. 9.6, 9.7, 10.5 «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (ред. от 21.06.2016), конструкция рабочих стульев не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) выбран без учета роста пользователей, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Используемые рабочие стулья не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья.

Рабочие места пользователя ПЭВМ не оборудованы подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град.

Тем самым в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ МБОУ «Гимназия № 34» не обеспечиваются безопасные условия обучения, воспитания несовершеннолетних.

Выявленные нарушения в деятельности МБОУ «Гимназия № 34» недопустимы, поскольку влекут нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся, непринятие своевременных мер по их защите.

По результатам проведенной проверки 24.05.2018 директору МБОУ «Гимназия №34» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования. По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ «Гимназия № 34» 02.08.2018 в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которого учреждением будут устранены выявленные нарушения за счет собственного бюджета в 2019 г.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Гимназия №34» оборудовать помещение компьютерного класса подъемно-поворотными стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, по числу рабочих мест пользователей ПВМ, обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Гимназия № 34» оборудовать рабочие места пользователя ПЭВМ в помещении компьютерного класса подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Гимназия №34» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования города Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представитель истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на основании приказа прокурора Ростовской области от 09.08.2017 года №87 «об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних» в мае 2018 года проведена проверка исполнения МБОУ «Гимназия №34» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Гимназия № 34» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений компьютерных классов в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами должным образом не осуществляется.

В нарушение п. 2 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МБОУ «Гимназия № 34» используется учебная мебель, не соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В нарушение п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), оборудование кабинета информатики школы не соответствует гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В нарушение п. 9.6, 9.7, 10.5 «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (ред. от 21.06.2016), конструкция рабочих стульев не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) выбран без учета роста пользователей, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Используемые рабочие стулья не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья.

Рабочие места пользователя ПЭВМ не оборудованы подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град.

Тем самым в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ МБОУ «Гимназия № 34» не обеспечиваются безопасные условия обучения, воспитания несовершеннолетних.

Выявленные нарушения в деятельности МБОУ «Гимназия № 34» недопустимы, поскольку влекут нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся, непринятие своевременных мер по их защите.

По результатам проведенной проверки 24.05.2018 директору МБОУ «Гимназия №34» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования. По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ «Гимназия № 34» 02.08.2018 в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которого учреждением будут устранены выявленные нарушения за счет собственного бюджета в 2019 г.

В силу ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Вместе с тем, представителем ответчика МБОУ «Гимназия №34» не представлены доказательства устранения нарушений по оборудованию помещения компьютерного класса. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к МБОУ г. Ростову-на-Дону «Гимназия №34», 3-е лицо: МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», МКУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать помещения компьютерного класса – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Гимназия №34» оборудовать помещение компьютерного класса подъемно-поворотными стульями, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, по числу рабочих мест пользователей ПВМ, обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Гимназия № 34» оборудовать рабочие места пользователя ПЭВМ в помещении компьютерного класса подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2018 года.