Дело №2-1468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 06.11.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Метлова В.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в Сорочинский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным заявлением. В его обоснование указал, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО1 о не предоставлении ему жилья было установлено, что родители ФИО1 были лишены родительских прав решением суда от 22.01.2010 года. Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет, он остался без попечения родителей. ФИО1 числится в списке нуждающихся в обеспечении жилым помещением под № 69. 30.06.2018 года ФИО1 окончил ГАПОУ «Аграрный техникум» п. Молодежный Тоцкого района Оренбургской области, своего жилья не имеет. 

Просил обязать администрацию муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области устранить нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Метлов В.В. требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить. 

Истец ФИО1 также поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что во время обучения проживал в общежитии, сейчас ему жить негде. На его обращения в администрацию получает ответ, что жилье будет предоставлено в порядке очередности, с чем он не согласен.

Представитель ответчика администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО2 с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит аналогичные права лиц, которые также имеют право на получение жилья и стоят в очереди ранее истца.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Оренбургской области от 21.12.2017 N 747/181-VI-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (приложение 17 таблица 8) предусмотрены денежные средства, выделяемые МО Сорочинский городской округ в качестве субвенций на осуществление переданных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о рождении от 24.08.1999 года. Его родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 22.01.2010 года ФИО3, ФИО4 были лишены родительских прав в отношении ФИО1

Таким образом, истец ФИО1 относится к числу лиц, которые до достижения возраста 18 лет остались без попечения родителей, а потому имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных законом, со стороны государства.

Из уведомления, выданного администрацией Сорочинского городского округа 23.11.2016 года № М-577, следует, что ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за номером 97 с 21.11.2016 года. То что, на момент рассмотрения дела он продолжает находиться в данном списке, сторонами не оспаривалось.

30.06.2018 года ФИО1 окончил ГАПОУ СПО «Аграрный техникум», что подтверждается дипломом о среднем профессиональным образованием.

Право пользования каким-либо жилым помещением у ФИО1 отсутствует, доказательств обратного суду не представлено. ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Поскольку ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, достиг совершеннолетия, окончил обучение в образовательном учреждении, не имеет жилья, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, жилым помещением не обеспечен, суд полагает, что с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования об обязании администрации муниципального образования Сорочинский городской округ предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом доводы возражения представителя ответчика о том, что имеются другие лица, которые также имеют право на предоставление жилого помещения, не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку закон не связывает обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения с какой-либо очередностью, а требует обеспечения жилым помещением немедленно после возникновения соответствующих оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сорочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области предоставить ФИО1 за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели, по договору специализированного найма благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Решение в окончательной форме принято 11.11.2018 года.