Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-136/2025 УИД 61RS0031-01-2024-001509-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Гвоздикова В.А., 

при секретере ФИО1,

с участием:

старшего помощника прокурора Егорлыкского района Акиншина М.Н., 

представителя Администрации Егорлыкского района ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Егорлыкский район» и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Егорлыкского района Ростовской области, Администрация Роговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области и Управление Росреестра по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области поступило исковое заявление прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Егорлыкский район» и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в обоснование иска, прокурор, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Указа президента СССР от 05.01.1991 № УП-1285 «О первоочередных задачах по реализации земельной реформы», указал, что ранее спорный земельный участок площадью 1 га. числился за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленный ей как главе семьи для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с записью акта о смерти 15.08.1994 ФИО4 умерла. Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 1992 год являлась несовершеннолетней, статуса главы семьи не имела, соответственно права на земельный участок площадью 1 га. для ведения личного подсобного хозяйства не имела. ФИО3 приходилась внучкой ФИО4, однако после смерти последней в установленном законом порядке в наследство на принадлежащий ФИО4 земельный участок ФИО3 не вступала, при этом ответчик 22.12.2005 получил в Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района дубликат свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 1 га., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее принадлежащий ФИО4, на основании которого 29.06.2023 в ЕГРН зарегистрировано право собственности (№ То есть ответчик незаконно приобрела право собственности на спорный земельный участок. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Администрации Егорлыкского района Ростовской области не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 43), в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания к суду не обращался, о причинах не явки не сообщил.

Явка представителей третьих лиц: Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района, о времени и месте судебного заседания извещенной надлежащим образом, представившей заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 42, 47); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о времени и месте судебного заседания, извещенного надлежащим образом (л.д. 48), в суд не обеспечена, с ходатайством об отложении судебного заседания к суду не обратились, о причинах не явки не сообщили.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц не явившихся (их представителей), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости"(далее по тексту – ФЗ № 218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ФЗ № 218 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (п. 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (п. 2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п. 3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (п. 4).

Как следует из материалов дела: похозяйственной книги № 21 Новороговского сельского Совета народных депутатов за 1991-1995гг. (л.д. 10-12) похозяйственной книги № 20 Новороговского сельского Совета народных депутатов за 1991-1995гг. (л.д. 13-15), дубликата свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.06.1992 № РО-10-07-616 (л.д. 16), выписки ЕГРН №КУВИ-001/2025-16611613 (л.д. 50-53), выписки ЕГРН №КУВИ-001/2024-27917304, информации отдела ЗАГС (л.д. 24-25), копии наследственного дела №№, открытого к имуществу ФИО4, умершей 15.08.1994 (л.д. 58-61), копии реестрового дела №№, акта проверки от 26.11.2024 (л.д. 5), объяснений ФИО3 (л.д. 6) ранее земельный участок площадью 1 га., расположенный в х. Матросский Егорлыкского района Ростовской области числился за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленный ей как главе семьи для ведения личного подсобного хозяйства. 15.08.1994 ФИО4 умерла. После ее смерти на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.03.1995 наследником принадлежащего ей имущества стал ее сын – ФИО5 Являясь внучкой ФИО4, ответчик ФИО3 после ее смерти в установленном законом порядке в наследство на принадлежащий ФИО4 земельный участок не вступала. При этом ответчик 22.12.2005 получила в Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района дубликат свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 1 га., расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Матросский, изначально выданного 20.06.1992 на основании решения от 14.04.1992. Однако ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 1992 год являлась несовершеннолетней, главой семьи не являлась, соответственно каких либо правовых оснований для получения земельного участка площадью 1 га. для ведения личного подсобного хозяйства не имела. Такой земельный участок ответчику не предоставлялся. В качестве основания для регистрации права собственности ответчика на названный земельный участок ею и был представлен указанный выше дубликат свидетельства на право собственности, изначально выданного 20.06.1992, сведения, содержащиеся в котором, противоречат записям в похозяйственной книге № 20 Новороговского сельского Совета народных депутатов за 1991-1995гг. В результате 29.06.2023 ФИО3 незаконно было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на спорный земельный участок (№№

Как следует из разъяснений отраженных в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу п.7 ч.1 ст.1, ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Фактически используя спорный земельный участок, в нарушение требований действующего законодательства, ФИО3 были нарушены права и законные интересы муниципального образования «Егорлыкский район», в том числе на пополнение местного бюджета за счет предоставления земельных участков в собственность или в аренду за плату. 

Таким образом право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1 га., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № надлежит признать отсутствующим.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик ФИО3 не освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с нее подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере, согласно пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ – 4000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Егорлыкский район» и неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Егорлыкского района Ростовской области, Администрация Роговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области и Управление Росреестра по Ростовской области, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1 га. Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО3, 

<

данные изъяты> государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход муниципального образования «Егорлыкский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков 

Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.