04RS0№-10

резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024 г. 

полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» февраля 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательство по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 332768,62 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6527,69 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что между Министерством здравоохранения Республики Бурятии, ФИО1, ГБУЗ «Городская поликлиника №» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По условиям договора ФИО1 обязался поступить в Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (далее - ФГБУ ВО СибГМУ Минздрава РФ) на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» по очной форме обучения. С ДД.ММ.ГГГГ был начат образовательный процесс. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, в этой связи у истца возникло право требовать взыскание штрафа за ненадлежащее исполнение договора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв. Пояснил, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор является видом ученического договора, правоотношения по которому регулируются нормами трудового законодательства РФ, соответственно данный спор разрешается в соответствии с положениями гл.32 «Ученический договор» ТК РФ. При этом нормы ТК РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору. Согласно ст.206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются, следовательно, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным и не влечет за собой правовых последствий. Кроме того, исходя из действующего законодательства, штраф может быть наложен на гражданина только при неисполнении им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет и только по окончании обучения – освоения образовательной программы. Т.к. ответчик ФИО1 не окончил в установленном порядке обучение, не получил соответствующее образование, то он и не мог быть трудоустроен, соответственно правовых оснований для взыскания с него штрафа не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская поликлиника №» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьего лица Министерства здравоохранения Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п.6 ст.56 Закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с п.6 ст.71.1. Закона № 273-ФЗ, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной п.5 и 6 ст.56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с п.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (действовавшим до 01.01.2021 г.) предусматривалось, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст.80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абз.3 пп.«б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п.54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п.58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены п.61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия, ФИО1, ГБУЗ «Городская поликлиника №», ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава РФ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 поступил на целевое обучение в образовательное учреждение по программе ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», по очной форме обучения.

Согласно разделу I договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после окончания обучения должен был быть трудоустроен в ГБУЗ «Городская поликлиника №» в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. 

Приказом №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен был в число студентов по программе 31.045.01 «Лечебное дело» в рамках контрольных цифр приема с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-С от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчислении» ФИО1 отчислен из ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава РФ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по предметам).

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 332768,62 руб. Размер штрафа определен истцом в соответствии с размером соответствующих затрат и стороной ответчика не оспаривался.

Направленное истцом требование от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате суммы штрафа, ответчик не исполнил.

Доводы представителя ответчика о том, что правоотношения сторон регламентированы положениями трудового законодательства об ученическом договоре, которые не предполагают возможность взыскания штрафа, судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 ТК РФ, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно ст.199 ТК РФ, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Исходя из предмета заключенного между сторонами договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный договор содержит элементы ученического договора (в части обязанности отработать в организации по окончании обучения определенный срок), однако, он не может быть квалифицирован исключительно как ученический договор, поскольку заключен, в том числе с ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава РФ, не являющимся работодателем для ФИО1, с согласованием условий с будущим работодателем – ГБУЗ «Городская поликлиника №», т.е., по сути, представляет собой трехстороннее соглашение о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве (в случае получения соответствующего образования) ФИО1 в ГБУЗ «Городская поликлиника №».

Обучение по указанному договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение. При этом, выплачиваемая обучающемуся в период обучения стипендия, не является стипендией, предусмотренной ст.204 ТК РФ, выплачиваемой за счет средств работодателя, а представляет собой исключительно меру социальной поддержки, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета.

Таким образом, отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами гражданского законодательства, законодательства об образовании в Российской Федерации, которыми допускается взыскание штрафа. Тот факт, что в постановлениях предусмотрен порядок расчета штрафа, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином.

В силу п.60 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 302, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Руководствуясь указанными нормами, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 332768,62 руб. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6527,69 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (ОГРН 

<

***>) сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательство по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 332768,62 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6527,69 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.С. Орлов