Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 9 июня 2021 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-760/21 по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия административного истца.

Согласно административному исковому заявлению, 

<

Дата обезличена> в ОСП г.Чапаевск предъявлен исполнительный документ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> мировым судьей судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

Номер обезличен> с должника - ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, в пользу взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс». 

<

Дата обезличена> в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда выносилось. Судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого не выполнила, чем нарушила права и интересы взыскателя исполнительного производства. Представитель взыскателя просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Чапаевск ФИО2, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период указанный период; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за указанный период; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, опросить соседей. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (находится в отпуске). Согласно отзыву, известно, что по исполнительному документу судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка 

<

Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск Самарской области 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в отношении должника - ФИО1, было возбуждено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности по кредиту в пользу АО «ОТП банк». В порядке ст.64 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы во все государственные регистрирующие органы банковские организации с целью получения информации об имущественном положении должника. Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано автотранспортное средство, в отношении которого вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Согласно ответов, поступивших из банков и иных кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета, на которые обращены взыскания. В соответствии со ст.67 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По сведениям ГУ-УПФ РФ имеются сведения о получении должником дохода. В соответствии со ст.98 ФЗ №229 судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Взысканные денежные средства с дохода должника распределяются на основании ст.111 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» очередность удовлетворения требований взыскателя, а именно п.3 ч.1 ФЗ-229. По сообщению Отдела ЗАГС, сведения в отношении должника отсутствуют. В соответствии с ФЗ № 215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверить имущественное положение должника не предоставляется возможным. В удовлетворении искового заявления просила отказать.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, был извещён своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо - представитель ОСП г.о.Чапаевск, в судебное заседание не явился, был извещён своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание не явилась, была извещена своевременно и надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без её участия.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 

<

Дата обезличена> ООО МФК «ОТП Финанс» зарегистрировано в качестве юридического лица 

<

Дата обезличена>, основным видом деятельности является микрофинансовая деятельность, предоставление займов и прочих видов кредита и т.д. 

Согласно Уставу ООО МФК «ОТП Финанс» целью Банка является привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады и т.д.

В судебном заседании было осмотрено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП в отношении должника – ФИО1 Известно, что 

<

Дата обезличена> вынесено постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена>, 

<

Дата обезличена> и 

<

Дата обезличена> направлены запросы в УФМС 

<

Адрес обезличен> с целью установления места жительства должника. По сведениям Управления Рос.реестр по Самаркой области от 

<

Дата обезличена> за должником ФИО1 объекты недвижимости не зарегистрированы. 

<

Дата обезличена> в отношении должника вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, поскольку за должником зарегистрировано транспортное средство. 

<

Дата обезличена> направлен запрос в Управление Рос.реестр. Имеются сведения о направлении запроса в ЗАГС. 

<

Дата обезличена> и 

<

Дата обезличена> вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, находящиеся в АО КБ «Солидарность», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), АКБ «Новикомбанк», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк». 

<

Дата обезличена> судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях. Имеются сведения о перечислении денежных средств со счетов ФИО1 на погашение штрафов ГИБДД.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ст.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.2 Закона к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, иные полномочия.

Согласно ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи, с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании было изучено исполнительное производство 

<

Номер обезличен>-ИП от 

<

Дата обезличена>. Установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 по исполнительному производству 

<

Номер обезличен>-ИП направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, на которые поступили ответы. Материалы исполнительного производства также подтверждают факт направления судебным приставом-исполнителем ОСП г.о.Чапаевск запросов в банки, Управление пенсионного фонда РФ, ОУФМС, ЗАГС об истребовании сведений в отношении должника: об имуществе, счетах, транспортных средствах, получении социальных выплат, заработной платы.

Имеются сведения о перечислении денежных средств со счетов ФИО1 – доходов, на погашение штрафов ГИБДД.

Согласно ст.111 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что у должника – ФИО1, имеются доходы, с которых производятся взыскания на погашение штрафов ГИБДД и распределения происходят согласно п.3 ч.1 ст.111 Федерального закона №229-ФЗ от 

<

Дата обезличена> «Об исполнительном производстве».

Относительно требований истца об определении имущества по месту жительства (регистрации) должника суд обращает внимание на положение Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 

<

Дата обезличена> включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. 

<

Дата обезличена> президентом подписаны поправки в Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой…………инфекции». В рамках Закона судебные приставы не могут осуществлять до 

<

Дата обезличена> осмотр имущества должника, которое находится по месту жительства и производить его арест. Фактически, данный запрет делает бесполезным выход пристава-исполнителя по месту жительства должника.

Таким образом, требования истца о выходе по месту жительства должника - ФИО1., с целью проверки имущественного положения не могут быть исполнены судебным приставом-исполнителем до 

<

Дата обезличена>.

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 предприняла предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, совершила исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение решение суда, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства 

<

Номер обезличен>-ИП, удержания из доходов должника производятся в первую очередь на погашение штрафов ГИБДД, то суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 - отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области в части невынесения постановления о временном ограничении права выезда должника – ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, за границу Российской Федерации с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, а также:

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>;

- в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>;

- в ненаправлении запроса в органы УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>;

- в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск ФИО2, УФССП России по Самарской области в части обязывания судебного пристава-исполнителя ОСП г.о.Чапаевск ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, опросить соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда 

Овсянников С.В. 

Мотивированное Решение изготовлено 

14 июня 2021 года

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в административном деле № 2а-760/21

УИД 

<

Номер обезличен>