№12-24/2017

РЕШЕНИЕ

11 октября 2017 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П., 

с участием помощника прокурора Первомайского района Кузнецовой И.В.,

представителя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района Ярославской области на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района № 12-107 от 06.09.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.5.35КоАП РФ, которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

адрес>, проживающей по адресу: д. Великое село, 

<

адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 470 (четыреста семьдесят) руб.

у с т а н о в и л :

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского муниципального района №13-107 от 06.09.2017 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 470 рублей.

Прокурор Первомайского района обратился в суд с протестом на указанное постановление в порядке ст.30.10 КоАП РФ, считая данное постановление незаконным и подлежащим изменению по следующим основаниям. ФИО5 была привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию своих детей – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> протоколу заседания территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района № от 06.09.2017г. при назначении ФИО5 наказания в качестве отягчающего вину обстоятельства учтено повторное совершение ею однородного административного правонарушения, по которому не истёк срок давности, а также продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц его прекратить, предусмотренные п.п. 1, 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, но при вынесении постановления данные доказательства не исследовались, а в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. Соответственно, решение о назначении ФИО5 наказания в виде штрафа в размере 470 руб. принято в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие в её действиях отягчающих вину обстоятельств, что свидетельствует о незаконности назначенного наказания нарушении процессуальных требований.

В судебном заседании пом.прокурора Первомайского района Кузнецова И.В. поддержала протест, просит исключить из постановления указание на наличие в действиях ФИО5 отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, снизив размер назначенного наказания.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района ФИО4, в судебном заседании с протестом согласилась, не возражала изменить постановление комиссии, снизив наказание. 

Изучив доводы протеста, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии состатьей 24.1 КоАП РФзадачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1ст. 5.35 КоАП РФнеисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района № 13-107 от 06.09.2017г. установлено, что в период 12 июля 2017 г. по 7 августа 2017 г. ФИО5 постоянно находилась в д. Голосово Пречистенского сельского поселения Первомайского района не имея на то каких-либо объективных причин, не осуществляла свои родительские обязанности в отношение детей- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей при проведении медицинского освидетельствования ФИО3 при направлении его с детский сад, не посетила врача по поводу головных болей, домой не звонила, судьбой и здоровьем детей не интересовалась, т.е. совершила административное правонарушение по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ – неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Обстоятельства совершенияФИО5 административного правонарушения предусмотренного ч.1ст. 5.35 КоАП РФполностью нашли своё подтверждение при вынесении постановления территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского муниципального района, поскольку подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Комиссия обоснованно пришла к выводу о доказанности виновностиФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 5.35 КоАП РФ. Правильность квалификации действий ФИО5 не вызывают у суда сомнений.

Вместе с тем, имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

Постановлением установлено, чтоФИО5 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей. Своими действиями (бездействием)ФИО5 умышлено совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП. Обстоятельством смягчающим вину ФИО5 признано –наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, комиссия признала продолжениеФИО5 противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц, прекратить его, повторное совершение однородного административного правонарушения. С учётом характера совершённого деяния, наличия смягчающих и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, комиссия постановила признатьШейнову Ж.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 5.35 КоАП РФи ей назначено наказание в виде штрафа в размере 470 рублей.

В соответствии с ч. 1ст. 1.6 КоАП РФлицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2статьи 4.1 КоАП РФ).

Как следует из оспариваемого постановления, в качестве обстоятельств, отягчающего административную ответственность признано продолжение ФИО5 противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц, прекратить его, а также повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу п.1,2 ч.1ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а также продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его и являются обстоятельствами, отягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, отягчающие вину доказательства при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовались. В материалах дела также отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, чтоФИО5 ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а также что ей предъявлялось требование прекратить противоправное поведение, и она его не выполнила. 

Таким образом, вывод о наличии по делу указанных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не основан на имеющихся в деле доказательствах.

С учетом изложенного из постановления подлежит исключению указание на наличие в действияхФИО5 обстоятельств, отягчающих административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения и продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

В связи с тем, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности имеется смягчающее вину обстоятельство и отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, назначенное ФИО5 наказание подлежит снижению до 400 рублей.

В остальной части постановление законно, обоснованно и не подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 –30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест прокурораПервомайского района Ярославской области удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского муниципального района № 13-107 от 06.09.2017г. в отношении ФИО5 изменить, исключив из постановления вывод о наличии в действияхФИО5 обстоятельств, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения и продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, предусмотренных п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, снизив размер назначенного наказания до 400 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Егорова М.П.