Дело № 12-103/19

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «УК «ДВСРК» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Хабаровска 13.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления по делу следует, что ФИО1, являясь директором ООО «УК «ДВСРК», исполняя свои должностные обязанности по адресу: 

<

...>, в нарушение положений ч. 10.1, ст. 16.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 3, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 21.1 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в срок до 15.06.2018 не разместил в ГИС ЖКХ ответ на поступившее 17.05.2018 в ООО «УК «ДВСРК» обращение, что было выявлено должностным лицом 17.09.2018.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Овчинникова О.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, указывая, в том числе, на то, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк. 

На рассмотрение жалобы явились: защитник Овчинникова О.Н., поддержавшая доводы жалобы в полном объёме. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из обстоятельств дела следует, что 17.05.2018 в ООО «УК «ДВСРК» посредством электронной системы ГИС ЖКХ поступило обращение ФИО3 о том, что в квартире не работает естественная вентиляция. 

В срок, уставленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение не рассмотрено, ответ на обращение в электронной системе ГИС ЖКХ не опубликован. 

Таким образом мировым судьей верно установлено, что директором ООО «УК «ДВСРК» ФИО1, в срок до 15.06.2018, в электронной системе ГИС ЖКХ не размещён ответ на поступившее 17.05.2018 в ООО «УК «ДВСРК» обращение. 

Вместе с тем, неисполнение должностным лицом в установленный законом срок обязанности свидетельствует о том, что правонарушение не является длящимся и фактически окончено с момента истечения срока, отведённого на рассмотрение обращения. 

Таким образом суд находит, что датой совершения административного правонарушения является 15.06.2018. 

В соответствии с положениями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судом, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. 

При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу. 

В нарушение указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составлен административным органом 19.11.2018, т.е. за пределами срока давности привлечения к ответственности. 

Данное обстоятельство свидетельствует о необоснованном возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и, как следствие, необоснованном привлечении его к ответственности. 

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Хабаровска от 13.12.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.