Дело № 12-158/2025 (публиковать)

(№ дела в 1 инстанции 5-561/2024,

УИД 18MS0015-01-2024-004209-09)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 февраля 2025 года г. Ижевск 

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дергачева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 03.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении руководителя БПО УР «Ижевский агростроительный техникум» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола по делу об административном правонарушении №019S20240000723 от 26.07.2024г., составленном начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР ФИО2, составленного в отношении должностного лица - руководителя БПО УР «Ижевский агростроительный техникум» (далее также - БПО УР «ИАТ») ФИО1 установлено, что ФИО1 несвоевременно представлены сведения Подраздела 1.2. «Сведения о страховом стаже» подраздела 1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», предусмотренные пп.З п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушены положения абз.6 ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ.

Мировым судьей судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска 03.12.2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым руководитель БПО УР «Ижевский агростроительный техникум» ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой на указанное постановление мирового судьи. Жалоба мотивирована тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им вменяемого административного правонарушения, представленный сотрудником ОСФР по УР пакет документов, выведенный из компьютерной программы, не может быть принят в качестве таких доказательств, в отсутствие названий документов, не заверения их надлежащим образом. Также мировым судьей не учтены доводы о невозможности направления требуемых отчетных документов в установленный срок. Ходатайства об опросе сотрудника кадровой службы и направлении материалов по делу об административном правонарушении должностному лицу для устранения выявленных нарушений необоснованно оставлены мировым судьей без удовлетворения.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2024 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, судья полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска от 03.12.2024 года оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций регламентированы Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также – ФЗ №27-ФЗ).

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.

В силу пп.З п.2 ст. 11 ФЗ №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Пунктом 3 ст. 11 данного закона установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (утв. Приказом Социального фонда России №2281 от 17 ноября 2023 года «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка её заполнения»).

Протоколом проверки отчетности от 12.02.2024 года страхователя БПОУ УР «ИАТ» сведений по форме ЕФС-1 от 12.02.2024 года выявлена ошибка: «код результата 30» в отношении застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***>), а именно: «Сведения с типом формы «корректирующая» или «отменяющая» могут быть представлены только за период, данные по которому уже учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании формы «исходная» или «корректирующая».

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 апреля 2023 года №256н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и формам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

12.02.2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в адрес БПОУ УР «ИАТ» в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования направлено уведомление об устранении ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов, которое получено учреждением 12.02.2024г.

Срок для представления уточненных сведений по уведомлению от 12.02.2024 года истек 19.02.2024 года.

Данное требование руководителем БПОУ УР «ИАТ» ФИО1 в установленный законом срок не исполнено, а именно уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО3 не представлены, страхователем представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР лишь 01 марта 2024 года в форме электронного документа с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, то есть за пределами установленного срока, представленные сведения не были приняты. Уточненные сведения были представлены 09 апреля 2024 года.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем БПОУ УР «ИАТ» на момент совершения правонарушения являлся ФИО1

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №019S20240000723 от 26.07.2024г., выпиской из ЕГРЮЛ, копией сведений формы ЕФС-1 с подтверждающим дату приема документом, уведомлением от 12.02.2024г., уведомлением о доставке, сведениями о поступивших обращениях от 01.03.2024г., 09.03.2024г. Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Представленные административным органом материалы дела об административном правонарушении прошиты, заверены и скреплены печатью учреждения. 

Определением мирового судьи от 03.12.2024г. ходатайство ФИО1 о вызове и допросе в судебном заседании сотрудника отдела кадров БПО УР «ИАТ» ФИО4 отказано ввиду отсутствия оснований, также не предусмотрено оснований для направления протокола должностному лицу, его составившему, для устранения нарушений. 

Доводы заявителя о невозможности своевременно направить в адрес административного органа уточненных сведений мировым судьей рассмотрены, признаны несостоятельными, поскольку сведения могли быть представлены страхователем иными способами, в частности, путем доставки нарочным, а также посредством почтовой связи.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При разрешении дела мировой судья с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, иных негативных последствий, пришел к возможности на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф предупреждением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №4 Первомайского района г. Ижевска были правильно установлены юридически значимые обстоятельства, действия руководителя БПО УР «ИАТ» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ему верно назначено наказание.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2024 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска УР в отношении должностного лица – руководителя БПО УР «Ижевский агростроительный техникум» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья - Н.В. Дергачева