Дело № 2-156/2023

52RS0034-01-2023-000055-48 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи Ионовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Немцевой ФИО1 к ОУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

Немцева ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, в котором просит признать за Немцевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства площадью №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью № на первом этаже двухквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГг. Квартира поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГг. истец проживала в указанной квартире по договору социального найма №.

Всем собственникам квартир вышеуказанного двухквартирного дома ранее были выделены практически равные участки земли для ведения личного подсобного хозяйства. Между собственниками квартир указанного жилого дома сложился определенный порядок пользования земельными участками, находящимися у вышеуказанного жилого дома еще с момента заселения дома. После оформления в свою собственность вышеуказанной квартиры истец решила оформить в свою собственность право собственности на земельный участок, прилегающий к квартире, имеющий площадь № используемый по целевому назначению с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель: земли населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчикам по вопросу оформления в собственность вышеуказанного земельного участка, ей пояснили, что для оформления земельного участка в собственности истец должен произвести обмер земельного участка (заказать межевание), а также разъяснили, что в соответствии с п. 5 ст. 39.20 3емельногокодексаРФ для оформления земельного участка необходимо обращение всех собственников дома (соседей) многоквартирного жилого дома. Дом является двухквартирным, поэтому земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в доме. Без обращения всех собственников по вопросу оформления земельного участка, данный вопрос возможно решить только в судебном порядке, на что со стороны ответчиков было рекомендовано истцу обратиться в суд.

Истцом был получен межевой план участка от ДД.ММ.ГГГГг., подготовленного кадастровым инженером ФИО3 На данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц. Используемый земельный участок не является предметом залога, в споре и под запрещением не состоит. Какие-либо споры по поводу местоположения границ земельного участка с пользователями смежных участков отсутствуют.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют права на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 28 Федерального Закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу части 3 настоящей статьи отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Квартира истца расположена на земельном участке, которым она пользуется длительное время. Какие-либо споры по поводу местоположения границ земельного участка с пользователями смежных участков отсутствуют. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Положения ст. 12 ГК РФ указывают на один из способов защиты гражданских прав - признание права. Только судебное решение, установившее право истца на земельный участок, будет являться юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним будут обязаны осуществить государственную регистрацию права на земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его представитель не явились, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что просят признать право собственности на земельный участок на основании длительности владения более 15 лет спорным земельным участком, принадлежащим ФИО2 

Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ответчиков администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, ОУМИ администрации Краснобаковского района Нижегородской области на правопреемников администрацию Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. 

В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) почтовой корреспонденции является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников заочным производством.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 КонституцииРоссийской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами, в том числе, Федеральным законом от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья 3.1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. 

Поскольку истец в исковом заявлении изложил все имеющие для рассмотрения заявленного им требования обстоятельства, подтвердил их доказательствами, суд при подготовке дела к судебному разбирательству определил закон, подлежащий применению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон).

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Чемашихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен земельный участок площадью № находящийся по адресу: 

<

адрес>, в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основание вышеуказанного распоряжения выдано свидетельство на право собственности № на земельный участок №. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 83).

Согласно справке Прудовского территориального сектора Ветлужского территориального отдела администрации Краснобаковского муниципального округа информации о выделении еще каких-либо земельных участков ФИО2 не имеется (л.д. 82).

Из апелляционного определения Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были частично удовлетворены исковые требования Немцевой ФИО1, ФИО2 и члены его семьи были признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> Согласно указанному апелляционному определению установлено, что ФИО2 и члены его семьи отсутствовали в указанном жилом помещении более №, ФИО5 проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 85-100).

Согласно справке администрации Прудовского сельсовета по адресу 

<

адрес> зарегистрирована Немцева ФИО1 (л.д. 17).

Указанное жилое помещение на первом этаже двухквартирного дома принадлежит истцу на праве собственности согласно выписки из ЕГРН, договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГг., квартира поставлена на кадастровый учет и имеет кадастровый №, ранее истец проживала в указанной квартире по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-28).

Таким образом судом установлено, что ФИО2 во время проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был выделен и предоставлен в собственность земельный участок, площадью №. для ведения личного подсобного хозяйства, как следует из настоящего иска, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, расположены у вышеуказанного двухквартирного дома, жильцы пользовались земельными участками с момента заселения дома, сведений о предоставлении иных земельных участков ФИО2 в 

<

адрес> нет. На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок по адресу: 

<

адрес>, предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и принадлежит ФИО2 на праве собственности, в связи с чем отсутствуют основания для предъявления требований истца к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

В соответствии с п. 19, 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

При разрешении спора, связанного с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, суд учитывает следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В рассматриваемом случае к заявленным требованиям подлежит применению пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент поступления имущества во владение истца.

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности плюс 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно справке Ветлужского территориального отдела (тер. сектор пруды) ФИО5 с детьми фактически с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала по адресу: 

<

адрес> земельный участок у дома, на котором находится квартира, используется семьей Н-вых более № для выращивания овощей для собственных нужд, на земельном участке есть плодово-ягодные деревья, кустарники, строение для хранения инвентаря, баня, теплица ( л.д. 41).

Из администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в 

<

адрес> 

Согласно информации Прудовского территориального сектора Краснобаковского муниципального округа в квартире по адресу: 

<

адрес> был зарегистрирован ФИО2, однако с ДД.ММ.ГГГГ. он в указанной квартире фактически не проживает (л.д. 81).

Согласно межевому плану на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> заказчиком кадастровых работ является ФИО5, кадастровые работы выполнены в связи с образованием земельного участка, на образуемом земельном участке расположена часть жилого дома, а именно квартира, площадь образуемого земельного участка составила № (л.д. 8-15). 

Постановлением администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 67).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что до ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире по адресу: адресу: 

<

адрес> проживал ответчик ФИО2 и члены его семьи, в ДД.ММ.ГГГГ. ему был предоставлен на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок со стороны его квартиры, однако длительное время ответчик ФИО2 и члены его семьи по указанному адресу не проживают, с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в квартире проживает истец ФИО5, с указанного времени истец пользуется земельным участком у дома, в котором находится квартира, для целей садоводства и огородничества, каких-либо требований и претензий относительно владения истца земельным участком не предъявлялось, владея земельным участком вместе с квартирой, истец не знала и не должна была знать об отсутствии основания возникновения у нее права на земельный участок, поскольку ФИО2 государственная регистрация права на спорный земельный участок произведена не была, выданное ему свидетельство на право собственности на землю являлось временным документом, действующим до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, с момента владения истцом спорным земельным участком на момент рассмотрения дела прошло более № 

Суд также принимает во внимание, что ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью №., в связи с чем площадь спорного земельного участка не может ее превышать.

Таком образом, исковые требования ФИО5 о признании права собственности на земельный участок подлежат частичному удовлетворению. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Немцевой ФИО1, паспорт 

<

данные изъяты> г., удовлетворить частично.

2. Признать за Немцевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства площадью №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Стороной, не присутствующей в судебном заседании, может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней с момента получения копии заочного решения судье Краснобаковского районного суда Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.В. Ионова