Судья Городилов А.Д. 	УИД 77RS0016-02-2025-005664-22

Номер дела в 1 инстанции № 2-6253/2025

Дело № 33-58533/2025

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года 	 город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.

и судей Заскалько О.В., Нестеровой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 июня 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.;

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области, просил:

признать незаконным решение Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации в должности электрогазосварщика 6 разряда с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 (27 лет 04 месяца 19 дней);

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55 - летнего возраста - с 21.11.2024.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что 24.10.2024 по достижении возврата 54 лет он обратился в Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который должен составлять 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления Делами Президента Российской Федерации в должности электрогазосварщика с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020, поскольку работа в должности электрогазосварщика не подтверждена документально в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.10.2024 ФИО1, *** г.р., по достижении возврата 54 лет, обратился в Филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области № 250000073333/1692304/24 от 11.02.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец имеет общий страховой стаж 30 лет 07 месяцев 6 дней; специального стажа (согласно решению ответчика) не имеет.

Согласно данным трудовой книжки, в период с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 (27 лет 04 месяца 19 дней) ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации на должности электрогазосварщика.

Из решения Филиала № 2 ОСФР по Москве и Московской области от 11.02.2025 усматривается, что период работы в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации на должности электрогазосварщика не включен в расчет специального стажа, ввиду того, что не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика на резке и ручной сварке, что предусматривается Списком № 2 от 26.01.1991.

Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения подтверждающие факт льготной работы отсутствует (код льготы) за периоды работы с 01.01.2006-31.03.2019, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

Разрешая спор, принимая решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 (27 лет 04 месяца 19 дней) в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации в должности электрогазосварщика, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», письмо Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, исходил из того, что доводы истца, приведенные в обоснование иска, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку запись в трудовой книжке о работе в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации в качестве электрогазосварщика с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020, справка СЗИ-ИЛС, а также представленные истцом производственная характеристика и санитарно-гигиенической характеристика условий труда от 16.09.2019 не подтверждают полной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке.

Также суд указал, что в данном случае, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отсутствует код особых условий труда. При этом сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за периоды после 01.01.2013 отсутствуют.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал вывод, что из представленных материалов, следует, что периоды работы истца с 13.10.1992 по 30.11.2000, с 17.04.2001 по 16.06.2020 не относятся к работе в тяжелых условиях, предусмотренной Списком № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Между тем, судебная коллегия считает, что данные выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Обжалуя решение суда первой инстанции об отказе в иске, истец ФИО3 последовательно приводит доводы о том, что условия и характер производственной деятельности в спорный период полностью соответствует Списку № 2, а по данным ИЛС стаж по Списку № 2 составляет 9 лет.

Так, согласно производственной характеристике и санитарно-гигиенической характеристике условий труда, выданной от 16.09.2019г. ФГБУ «Автотранспортный комбинат» УД Президента Российской Федерации, ФИО1 более 26 лет работает в должности электрогазосварщика 6 разряда в кузовном цехе авторемонтного производства (АРП №1) на условиях постоянной занятости и в течении полного рабочего дня: режим труда и отдыха 4/4 дня (сменный график с 8:00 до 20:00, обеденный перерыв с 12:30 до 13:15) с наличием технологических перерывов.

Работая электрогазосварщиком, ФИО1 выполняет следующие виды работ:

- подготовка к работе: получение на складе расходного материала и рабочего инструмента, обустройство рабочего места для проведения сварочных работ, подготовка поверхности металла под сварку;

- непосредственно сварочные работы: сварка вручную (электродержатель удерживается в руке, источник питания - 380 В), по окончании сварки каждого стыка­ отбивка шлака молотком;

- заключительные работы: по окончании работы уборка сварочного оборудования, рабочего и вспомогательного инструмента на место хранения.

При выполнении работ подвергался воздействию химических веществ и других вредных производственных факторов. Работал в специальной обуви и спецодежде, за вредность выдавалось молоко, и предоставлялся дополнительный отпуск, за вредные условия труда производилась доплата.

В условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов у ФИО3 было обнаружено профессиональное заболевание -профессиональная бронхиальная астма, что подтверждается медицинским заключением № 34 от 16.09.2019. В результате проведенного расследования установлена причина профессионального заболевания - длительное воздействие на организм вредных производственных факторов и веществ: сварочного аэрозоля сложного состава, обладающего аллергическим и цитоксическим действием; ирритантов наличие металлической пыли и химических испарений при обработке металла. Данные сведения содержатся в Акте № 1 о случае профессионального заболевания от 10.06.2020.

В связи с чем, ФИО3 установлена инвалидность 3 группы по профессиональному заболеванию, и назначена пенсия по инвалидности. В 2022 году инвалидность ФИО3 не была подтверждена и пенсия по инвалидности отменена. Процент утраты профессиональной трудоспособности уменьшен с 40 процентов до 30 процентов бессрочно на постоянной основе, что подтверждается справками бюро № 72-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России. Согласно выписному эпикризу от 2024 г. ФИО3 нетрудоспособен.

Согласно сведениям в трудовой книжке с 13.10.1992г., ФИО3 принят в Государственное Учреждение Автопредприятие № 2 УД Президента РФ электрогазосварщиком 3 разряда АРМ; 14.10.1993 ФИО3 присвоен 4 разряд электрогазосварщика; 24.03.1994 ФИО3 присвоен 5 разряд электрогазосварщика; 27.10.1994 ФИО3 присвоен 6 разряд электрогазосварщика. 30.11.2000 ФИО3 был уволен из Государственного Учреждения Автопредприятие № 2 УД Президента РФ по собственному желанию.

17.04.2001 ФИО3 повторно принят электрогазосварщиком 6 разряда в авторемонтную мастерскую (АРМ) государственного учреждения Автопредприятия №2 УД Президента Российской Федерации. 31.05.2011 предприятие переименовано в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами президента Российской Федерации. 16.06.2020 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Также, трудовой книжкой ФИО3 подтверждается специальный стаж работы электрогазосварщика, который составляет 27 лет 4 месяца 19 дней.

В соответствии с выпиской ИЛС формы СЗИ-ИЛС на дату 01.07.2023г. стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 10 месяцев 1 день (л.д. 47).

Характеристика производственной деятельности истца подтверждает выполнение истцом непосредственно сварочных работ: сварка вручную (электродержатель удерживается в руке, источник питания - 380 В).

Таким образом, работодатель характеризует как работу истца в особых условиях за период продолжительностью 9 лет 10 месяцев 1 день, а именно: 01.01.1997 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.11.2000, 17.04.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 31.03.2011, 01.01.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 16.06.2020.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом установленных по делу обстоятельств применительно к приведенному правовому регулированию, иск в части включения в подсчет стажа по Списку № 2 периодов работы 01.01.1997 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.11.2000, 17.04.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 31.03.2011, 01.01.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 16.06.2020, общей продолжительностью 9 лет 10 месяцев 1 день, заявлены истцом ФИО1 обоснованно и подлежали удовлетворению. В связи с чем, решение суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации подлежит отмене в части, с принятием нового решения в отмененной части- об удовлетворении иска.

Правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку стаж по Списку № 2 - 9 лет 10 месяцев 1 день дает право на снижение пенсионного возраста 60 лет на 3 года. Истец ФИО1, *** года рождения, достигнет возраста 57 лет 21.11.2026 г., то есть не ранее, чем за месяц до указанной даты, истец вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

о п р е д е л и л а:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 июня 2025 года отменить в части отказа в удовлетворения иска ФИО1 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.01.1997 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.11.2000, 17.04.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 31.03.2011, 01.01.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 16.06.2020.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать ОСФР по Москве и Московской области включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1997 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.11.2000, 17.04.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 31.03.2011, 01.01.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 16.06.2020.

В остальной части решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено *** года.

Председательствующий

Судьи