Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М. 

при секретаре Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным решения в части отказа включения периодов работы в специальный стаж, обязании включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в 

<

адрес> (далее УПФ в 

<

адрес>), в котором с учетом уточнений просит установить факт принадлежности ФИО1,/дата/ года рождения, архивной справки № от /дата/, справок № от /дата/; признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> № от /дата/ об отказе вназначении пенсии незаконным; включить периоды с /дата/ по /дата/ в качестве лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода (Цех №) Республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (9 лет 5 месяцев 9 дней); включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в качестве уборщика служебных помещений в средней школе № имени Д.М. Карбышева Республики Казахстан в общий стаж (страховой), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (1 год 10 месяцев 19 дней); включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в качестве аппаратчика химводоочистки Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан в общий стаж (страховой), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (1 год 9 месяцев 26 дней); включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в качестве продавца в ТОО ПСП магазина «Султан» Республики Казахстан в общий стаж (страховой), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (8 месяцев 19 дней); включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в качестве продавца в ИП ФИО2 в магазине «Весна» Республики Казахстан в общий стаж (страховой), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (8 лет 5 месяцев 29 дней); обязать УПФ РФ в 

<

адрес> назначить трудовую пенсиюдосрочно с /дата/.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста, /дата/ истец обратилась к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов. Решением УПФ РФ в 

<

адрес> № от /дата/ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с /дата/ по /дата/ в Иртышском химико-металлургическом заводе, так как указанный период не может быть зачислен в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № (от 1991 г.), а также страховой стаж, так как все представленные документы выданы на имя Колмо(а)горовой Е. И., 

- с /дата/ по /дата/ в средней школе № Д.М. Карбышева уборщиком служебных помещений (трудовая книжка),

с /дата/ по /дата/ в Иртышском химико-металлургическом заводе аппаратчиком химводоочистки (трудовая книжка),

- с /дата/ по /дата/ в ТОО ПСП продавцом магазина «Сатурн» (трудовая книжка),

- с /дата/ по /дата/ - в ИП ФИО2 продавец в магазине «Весна».

За вышеуказанные периоды работы не осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку нарушения, допущенные работодателем при заполнении документов, не должны влиять на пенсионные права истца. Внести исправления и изменения в архивные справки не представляется возможным, так как документы обработаны и сданы на хранение в архив. Фамилия истца ФИО3 подтверждается паспортом и свидетельством о рождении, а также трудовой книжкой и внесенной в нее соответствующей записи о трудовой деятельности в период с /дата/ по /дата/ в Иртышском химико-металлургическом заводе. Также, истец не согласна, что в страховой стаж не были включены периоды с /дата/ по /дата/ в средней школе № Д.М. Карбышева уборщиком служебных помещений (трудовая книжка); с /дата/ по /дата/ в Иртышском химико-металлургическом заводе аппаратчиком химводоочистки (трудовая книжка). Так как невыполнение обязанности работодателем по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. В настоящее время действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от /дата/, которым регулируется пенсионное обеспечение, в том числе, граждан Казахстана. В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав С. Министерство социальной защиты населения РФ письмом от /дата/ № разъяснило, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от /дата/ производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от /дата/ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время до /дата/, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от /дата/. Указанное письмо зарегистрировано в Минюсте РФ /дата/ №. В соответствии с действующим законодательством УПФ РФ в 

<

адрес> обязан был назначить трудовую пенсию истцу с момента обращения за ее назначением – /дата/, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО4 доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержали, на удовлетворении уточненного иска настаивали. 

Представитель ответчика УПФ РФ в 

<

адрес> по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ (аналогичные периоды работы, в соответствии с российским законодательством, дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также при условии подтверждения компетентным органом, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях. Если в соответствии с законодательством указанного государства институт досрочных пенсий отменен, то периоды работы по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях, приобретенные по законодательству указанного государства после даты отмены института досрочных пенсий, при назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории РФ должны учитываться как страховой стаж на общих основаниях. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работ и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от /дата/ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения: периоды работы до /дата/ - засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада Союза ССР; периоды работы после /дата/ - засчитываются при условии уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование). С июля 2006 года в платежных поручениях указывается период для перечисления взносов. Согласно письму Международной Ассоциации Пенсионных и Социальных фондов № от /дата/ подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) за периоды работы на территории Республики Казахстан (государство, ранее входившее в состав С. и являющееся государством-участником Соглашения от /дата/) входит в компетенцию Республиканского Государственного Казенного Предприятия «Государственный центр по выплате пенсий». По предоставленным истцом документам, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от /дата/ отсутствует. Из представленных истцом справок нельзя сделать вывод о том, что он работала полный рабочий день в условиях, которые бы позволяли начислять льготную пенсию. Справка, уточняющая особый характер работ, и технологическая справка не могут быть приняты во внимание так как выданы на имя ФИО1, в фамилии внесены исправления, которые не заверены должным образом. Дополнительные документы об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Республики Казахстан не представлены. Таким образом, по имеющимся в распоряжении Управления ПФР в 

<

адрес> документам, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя отсутствует. 

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом М. С. от /дата/ N 10.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от /дата/ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /дата/

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/ № время выполнявшихся до /дата/ работ, предусмотренных списками N 1 и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными в 1991.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от 28.11.2014г., для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от 31.03.2011г., стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1 /дата/ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ.

В подтверждение необходимого для назначения досрочной пенсии общего и специального стажа истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии; вид на жительство; трудовая книжка; свидетельство о рождении ФИО8; архивная справка о штатных расстановках; архивная справка о переименовании и ликвидации от /дата/ №; архивная справка о периоде работы и невозможности подтверждения льготного стажа ФИО1, а также о заработной плате на ФИО1 от /дата/ №; технологическая справка, характеризующая состав работы лаборанта химического анализа; справка, уточняющая характер работ от /дата/ № на ФИО1; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/.

Решением от /дата/ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> было отказано ФИО1 в назначении пенсии из-за отсутствия документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (л.д.9-17).

Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.18-23), архивным справкам, в спорные периоды ФИО1 работала: 

- с /дата/ по /дата/ в качестве лаборанта химического анализа в Центральной заводской лаборатории Иртышского химико-металлургического завода (Цех №) Республики Казахстан (9 лет 5 месяцев 9 дней); 

- с /дата/ по /дата/ в качестве уборщика служебных помещений в средней школе № имени Д.М. Карбышева Республики Казахстан (1 год 10 месяцев 19 дней); 

- с /дата/ по /дата/ в качестве аппаратчика химводоочистки Иртышского химико-металлургического завода Республики Казахстан (1 год 9 месяцев 26 дней); 

- с /дата/ по /дата/ в качестве продавца в ТОО ПСП магазина «Султан» Республики Казахстан (8 месяцев 19 дней); 

- с /дата/ по /дата/ в качестве продавца в ИП ФИО2 в магазине «Весна» Республики Казахстан (8 лет 5 месяцев 29 дней).

При этом, решением от /дата/ № не засчитаны период с /дата/ по /дата/ в льготный стаж и страховой на соответствующих видах работ в соответствии со Списком № (от 1991), иные вышеперечисленные периоды не засчитаны в страховой стаж.

Решением от /дата/ № внесены изменения в решение от /дата/ (л.д. 45), по которому в том числе, документально подтвержденный страховой стаж составляет 07 лет 03 месяца 16 дней.

Списком № от /дата/ предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно–производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них (Раздел ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучением, бериллием и редкоземельными элементами (12201000-1754а).

Пунктом 5 Разъяснений от /дата/ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от /дата/ N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от /дата/ N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от /дата/ N 3/235.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 /дата/ была принята в Цех № учеником лаборанта химического анализа в Иртышский химико-металлургический завод им. 40-детия Казахской ССР, /дата/ присвоена профессия лаборанта химического анализа второго разряда цеха №. /дата/ присвоен третий разряд лаборанта химического аппарата цеха №. /дата/ переведена в центральную заводскую лабораторию лаборантом химического анализа 3 разряда отделения экспресс лаборатории (ОМЦ) цех №. /дата/ установлена профессия лаборант. /дата/ уволена по сокращению штатов.

В соответствии с технологической справкой ОАО «ИХМЗ» № от /дата/ лаборант химического анализа занят ЦЗЛ ИХМЗ 100% рабочего времени занят аналитическим контролем технологических процессов получения редкоземельных элементов и их соединений. В процессе проведения аналитического контроля технологических процессов лаборант химического анализа напрямую контактирует с большим объемом проб редкоземельной продукции всевозможного состава (металлы, сплавы, окислы, фториды, фосфаты, сульфаты, хлориды, нитраты РЗЭ, как в сухом так и в растворенном виде) с элементами остаточной радиоактивности (уран, торий). Пробы растворяются в кислотах, щелочах, измельчаются, смешиваются с порошками, сплавляются, выпариваются и т.д., то есть непосредственно повторяется технологический процесс получения редкоземельных элементов. Лаборант химического анализа обслуживает технологические цеха по получению редкоземельной продукции по всей непрерывной цепочке, начиная с головы процесса. Согласно характеру выполняемых работ, профессия лаборант химического анализа соответствует списку №, согласно «Постановлению Кабинета М. С.» № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» - 1 подраздел 12201000-1754а (переработка радиоактивного сырья) (л.д.32). 

Согласно справке № от /дата/, уточняющей характер работ, усматривается, что ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ работала лаборантом химического анализа Иртышского химико-металлургического завода, должность лаборант химического анализа предусмотрена разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» - 1,а - подраздел 12201000- 1754а, на основании «Постановления Кабинета М. С.» № от /дата/; полный рабочий день была занята в технологическом процессе (л.д.33-34).

Согласно Архивной справке № от /дата/, в документах по личному составу ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод», имеются сведения о работе ФИО1, 22.11.1966г.р., с /дата/ по /дата/ (л.д. 28-29).

Из Архивной справки № от /дата/ следует, что в штатных расстановках рабочих Иртышского химико-металлургический завода значатся профессии и должности с вредными условиями труда, работа которых дает право на пенсионное льготное обеспечение: с 1985 по 1989, 1991-1992 цех № (с 1986 года переведена в центральную заводскую лабораторию) лаборант химического анализа 3 (третьего) разряда продолжительность рабочего дня 7 часов, дополнительный отпуск 12 дней к основному. В коллективных договорах за 1985-1987 годы имеется перечень профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными условиями труда работа в которых дает право на бесплатное лечебное профилактическое питание и бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов на Иртышском химико-металлургическом заводе им. 40-летия Казахской ССР: лаборант химического анализа. В штатных расстановках рабочих за 1984 год профессии ученик лаборанта химического анализа, лаборант химического анализа 2 разряда не обнаружены. В коллективных договорах за 1984, 1988-1994 годы перечень профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными условиями труда работа в которых дает право на бесплатное лечебное-профилактическое питание на заводе, и по которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов не обнаружены (л.д.25-26).

Как следует из архивной справки № от /дата/ (л.д. 30-31) следует, что на лицевых счетах по начислению заработной платы ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод» имеются следующие сведения о начислении заработной платы ФИО1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что с ФИО1 вместе работали в Иртышском химико-металлургическом заводе с 1984 года до 1994 года. Однако, работодатель выдал истцу справки с неверным указанием ее фамилии вместо верного «ФИО1» указали «ФИО1».

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с ФИО1 знакомы 15 лет, вместе работали в Иртышском химико-металлургическом заводе с 1984 г. мы работали вместе по 1996г., истец работала лаборантом, уволена она была в связи с сокращением штата. В представленных в материалы дела справках Иртышского химико-металлургического завода неверно указана фамилия истца «Колмагорова» вместо «ФИО3».

У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с другими доказательствами по делу, представленными истцом. Кроме того, свидетели является лицами не заинтересованными в исходе дела, а доказательств их заинтересованности суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что архивная справка № от /дата/; технологическая справка № от /дата/; справка, уточняющая характер работы № от /дата/, принадлежат истцу ФИО1, /дата/ года рождения.

В связи с вышеизложенным, представленные истцом документы в совокупности подтверждают факт работы в течение полного рабочего дня с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и суд приходит к выводу, что в оспариваемый период работы на Иртышском химико-металлургическом заводе в качестве лаборанта химического анализа ФИО1 была занята в технологическом процессе по производству редкоземельных элементов, что в с соответствии подразделом 12201000-1754а раздела ХХII Списка №, дает ей право на назначение досрочно пенсии по старости, на льготных условиях, а потому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом, судом учитывается, что согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ 400 от /дата/ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) в области пенсионного обеспечения от /дата/ (далее по тексту – Соглашение).

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом, согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в спорные периоды – по законодательству Республики Казахстан.

С /дата/ в 

<

адрес> начал действовать Закон Республики Казахстан от /дата/ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>». В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. В соответствии с Законом Республики Казахстан от /дата/ № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» определенные категории таких граждан, имевших по состоянию на /дата/ стаж соответствующих работ, имеют право на назначение государственного специального пособия.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в 

<

адрес>, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий отменен с 1998 года), то стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по старости с /дата/ по /дата/ (9 лет 5 мес. 19 дней) должен быть учтен в полном объеме, поскольку статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Доводы ответчика об отсутствии подтверждения факта полной занятости истца в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорные периоды, являются несостоятельными.

Согласно данным трудовой книжки, истец в спорный период работал в должности лаборанта химического анализа, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Также указаний о том, что она была принята на работу на условиях неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Таких же сведений и не содержит справка, уточняющая характер работы, напротив, указывает на то, что истец полный рабочий день была занята в технологическом процессе.

Что касается требований ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы ФИО1, заявленные в иске, то указанные требования подлежат частичному удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от /дата/ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С., при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после /дата/ (после вступления в силу Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В соответствии со ст. ст. 11 Соглашения от /дата/ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до /дата/, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом также установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что с /дата/ по /дата/ истец работала в качестве лаборанта лаборатории химического анализа (9 лет 5 мес. 19 дней) в Иртышском химико-металлургическом заводе (в 1993 году переименованный в ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод» Республики Казахстан); с /дата/ она принята в среднюю школу им. Д.М. Карбышева уборщиком служебных помещений. /дата/ уволена по ст. 38 КЗОТ Республики Казахстан (1 год 10 месяцев 19 дней). /дата/ принята в цех водоснабжения аппаратчиком химводоочистки 3 разряда. /дата/ уволена по уходу за ребенком до 14 летнего возраста (1 год 9 месяцев 26 дней). /дата/ принята в ТОО ПСГ продавцом магазина «Султан». /дата/ уволена по собственному желанию (8 месяцев 19 дней).

При таких обстоятельствах, вышеперечисленные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку имели место быть до /дата/ до вступления в силу Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ.

При подсчете стажа лицам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от /дата/ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения: периоды работы до /дата/ - засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада Союза ССР; периоды работы после /дата/ - засчитываются при условии уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование).

Учитывая, что в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 работала у ИП ФИО2 в должности продавца магазин «Весна», а документов, подтверждающих уплату страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, материалы дела не содержат, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. При этом, истцом в судебном заседании не оспаривалось, что деятельность ИП не прекращена, справок о заработной плате и об отчислениях в пенсионном деле не имеется и ФИО1 не обращалась за получением указанных справок.

С учетом включенных в страховой стаж судом периодов работы истца страховой стаж на момент обращения истца за пенсией составил 13 лет 10 месяца 23 дня, т.е. менее 15 лет, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", а также положений ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех граждан перед законом и судом, суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО1, /дата/ года рождения, архивной справки № от /дата/; технологической справки № от /дата/; справки, уточняющей характер работы № от /дата/; о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> от /дата/ № в части невключения периодов работы в специальный стаж и в трудовой (страховой) стаж ФИО1:

с /дата/ по /дата/ в качестве лаборанта лаборатории химического анализа (9 лет 5 мес. 19 дней) в Иртышском химико-металлургическом заводе (в 1993 году переименованный в ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод» Республики Казахстан);

в страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с /дата/ по /дата/ в качестве уборщика служебных помещений (1 год 10 месяцев 19 дней) в средней школе № имени Д.М. Карбышева Республики Казахстан;

- с /дата/ по /дата/ в качестве аппаратчика химводоочистки (1 год 9 мес. 26 дней) в Иртышский химико-металлургическом заводе Республики Казахстан;

- с /дата/ по /дата/ в качестве продавца (8 месяцев 19 дней) в ТОО ПСП магазина «Султан» Республики Казахстан. 

В остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности ФИО1, /дата/ года рождения, архивной справки № от /дата/; технологической справки № от /дата/; справки, уточняющей характер работы № от /дата/.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> от /дата/ № в части невключения периодов работы в специальный стаж и в трудовой (страховой) стаж ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО1:

- с /дата/ по /дата/ в качестве лаборанта лаборатории химического анализа (9 лет 5 мес. 19 дней) в Иртышском химико-металлургическом заводе (в 1993 году переименованный в ГАООТ «Иртышский химико-металлургический завод» Республики Казахстан).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в 

<

адрес> включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с /дата/ по /дата/ в качестве уборщика служебных помещений (1 год 10 месяцев 19 дней) в средней школе № имени Д.М. Карбышева Республики Казахстан;

- с /дата/ по /дата/ в качестве аппаратчика химводоочистки (1 год 9 мес. 26 дней) в Иртышский химико-металлургическом заводе Республики Казахстан;

- с /дата/ по /дата/ в качестве продавца (8 месяцев 19 дней) в ТОО ПСП магазина «Султан» Республики Казахстан. 

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.