№2-40/2024

УИД 44RS0002-01-2024-003098-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чиркиной А.А., при секретаре Комиссаровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд (,,,) с настоящим иском, мотивируя свои исковые требования тем, что решением ответчика от 08.02.2023г. № 186280/22 ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о назначении страховой пенсии по старости, мотивировав отказ недостаточностью страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. В страховой стаж не зачтен период работы в должности санитарки травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в льготном, так и в календарном исчислении, т.к. наименование должности «санитарка» не предусмотрено Списком профессий, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Так же в специальный стаж в льготном исчислении не зачтены периоды работы: в должности медицинской сестры перевязочного операционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем что «операционный блок» и «хирургическое отделение» не входит в число отделений, предусмотренных Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того в специальный стаж в льготном исчислении не зачтен период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрено вышеуказанным перечнем. Так же не зачтен в общий трудовой стаж не зачтен период учеты в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно Диплома УТ № от ДД.ММ.ГГГГ обучалась Г., вместо Н.. Не соглашаясь с отказом ответчика в назначении страховой пенсии по стрости ФИО1 указала, что несмотря на то, что в ее трудовой книжке имеется запись, о том что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности «санитарка» травматологического отделения ОГБУЗ «(,,,) ЦРБ», фактически она исполняла обязанности медицинской сестры, предусмотренной Списком, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж. Согласно трудовой книжке в другие спорные периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры перевязочного операционного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, что будет подтверждено свидетельскими показаниями. Период обучения в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий трудовой стаж, поскольку в дипломе допущена ошибка, т.к. с рождения в актовой записи истец записана как Н., что подтверждается свидетельством о рождении. Доказательствами обучения истца в (,,,) медицинском училище являются фотоматериалы, также подтвердят данный факт свидетели.

Истец просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области зачесть в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки травматологического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочного операционного отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области зачесть в общий стаж период учебы в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г.Костромы от 01 августа 2023 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, ранее исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Допрошенная ранее в судебном заседании свидетель Н. показала, что ФИО1 работала сначала в чистой перевязочной медицинской сестрой, потом переведена в перевязочную (гнойная) медицинской сестрой. В её обязанности входят перевязки, мелкие манипуляции операции, мелкие операции.

Свидетель З., допрошенная в качестве свидетеля, ранее пояснила, что ФИО4 в 1994 г. сразу после училища пришла работать в операционный блок медицинской сестрой перевязочного кабинета чистой перевязочной. В ее обязанности входили обязанности перевязочной медицинской сестры – маленькие чистые операции по удалению, перевязки, манипуляции, блокады, экстренная помощь – зашить не большие ранки.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 08.02.2023 г. №186280/22 Отделения фонда пенсионного и страхового страхования РФ по Костромской области ФИО1 было отказано:

в зачете в специальный стаж периода работы в должности санитарки травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном и календарном исчислении, 

в зачете в специальный стаж в льготном исчислении (1 года работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы в ОГБУЗ «(,,,) ЦРБ» в должности медицинской сестры перевязочной операционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в зачете в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периодов работы: отпусков по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов отвлечений отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в зачете в общий трудовой стаж периода учебы в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области установлен стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 2 месяца 15 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (Г.) в спорные периоды работала:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1990 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 г. до 01.025.2002 г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в саж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1996 г. по 31.12.2001 г. включительно.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевший место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства. 

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу определением Нерехтского районного суда от 10.01.2024 г. назначена государственная экспертиза условий труда.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда №27 от 27.05.2024 г. установлено следующее.

Период работы ФИО1 в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Списку №464 и Списку №781, установить соответствует ли период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списку №464 и Списку №781, не представляется возможным.

Исходя из тарификационных списков и лицевых счетов, ФИО1 работала санитаркой с ДД.ММ.ГГГГ, приказа о переводе на должность санитарки либо записи в карточке лицевых счетов о переводе ФИО1 на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ в документах не обнаружено. Установить за какую должность производились начисления заработной платы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Должность санитарки, санитарки операционной и палатной медсестры травматологического отделения не предусмотрены Перечнем, то есть исчислению как 1 год за 1 год 6 месяцев работы не подлежат. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу в должности перевязочной медсестры хирургического отделения оперблока. Список и Правила №1066 применяются в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно. Должность медицинской сестры перевязочной содержится в Списках №1066 и №781, следовательно, период работ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует Списку №1066 и Списку №781. Должность перевязочной медсестры хирургического отделения оперблока не предусмотрена Перечнем, и как следствие исчислением как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры перевязочной (гнойной) в хирургическим отделении, что соответствует Списку №781, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу в должности медсестры перевязочной (гнойной) в хирургическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, что соответствует Списку №781, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению экспертизы условий труда, по причине отсутствия информации и документов относительно структуры и положения об отделениях (,,,) Центральной районной больницы, в том числе в которых выполняла работу ФИО1 (должностные инструкции, операционный журналы и др.) невозможно установить подлежат ли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислению как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Установить подлежат ли периоды работы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислению как 1 год за 1 год 6 месяцев работы не представляется возможным в связи с отсутствием достаточной информации и документов. 

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Списку №464.

В рамках проведенной экспертизы условий труда установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работу в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения. Должность медицинской сестры палатной хирургического отделения не предусмотрена Перечнем, то есть исчислением как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части включения спорных периодов работы исчислением 1 год за 1 год 6 месяцев суд не усматривает. 

Разрешая требование ФИО1 о зачете в общий стаж период учебы в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующих обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в (,,,) медицинском училище. 

Согласно диплому УТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному (,,,) медицинским училищем, Г. обучалась в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «сестринское дело» (л.д.5).

Согласно свидетельству о рождении имя Беловой (Г., Л.) указано как «Н.», а не «Г.» (л.д.10).

В паспорте гражданина РФ имя ФИО1 указано как «Н.» (л.д.4).

Согласно ответу на запрос ОГБПОУ «Костромской областной медицинский колледж имени героя Советского Союза ФИО6 от 20.11.2023 г., администрация учебного заведения подтверждает факт обучения Г. на специальности «сестринское дело» очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Информация дана на основании списков студентов, книги выдачи дипломов (л.д.89-90). 

На основании указанных фактов, требование ФИО1 о зачете в общий стаж период учебы в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области зачесть в общий трудовой стаж период учебы в (,,,) медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В удовлетворении в остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный Костромской области адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чиркина А.А. 

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2024 г.