Дело №5-234/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 25 июля 2023 года

Советский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Харитонова Р.Р.

При секретаре судебного заседания Белоусове М.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО13

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его защитника – адвоката Грековой Е.Ф.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, не работающего, женатого, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2023 года в 17 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока, находился на территории Российской Федерации в периоды с 29 марта 2023 года по 24 июня 2023 года, с 24 июня 2023 года по 01 июля 2023 года, затем вновь прибыл 08 июля 2023 года, уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания до 30 июня 2023 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, указав, что иностранный гражданин заехал на территорию РФ 29 марта 2023 года, находился по 24 июня 2023 года, в связи с чем был постановлен на миграционный учёт с 24 июня 2023 года. 24 июня 2023 года он снова выехал и снова вернулся на территорию РФ, по 01 июля 2023 года он находился на территории РФ без постановки на миграционный учёт. 01 июля 2023 года он снова выехал в 

<

данные изъяты> и в этот же день вернулся. Стал участником государственной программы только 11 июля 2023 года, когда поставил соответствующую отметку. Кроме того, отметила, что ФИО1 действительно заключал трудовой договор с 

<

данные изъяты>», трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого времени он должен был покинуть территорию РФ. Полагает, что в настоящее время ФИО1 никаких работ не ведёт, поскольку при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отсутствовал на территории РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, которому были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ разнорабочем, потом указанный договор был продлён. По данному договору он выполнял работы по дому, колол дрова, чинил вещи, делал ремонт.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Грекова Е.Ф. просила дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что ФИО1 находился на территории РФ на законных основаниях, поскольку он является участником государственной программы.

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7, которая показала, что она с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор, последний работал подсобным рабочем. По состоянию здоровья ФИО1 предоставлялась лёгкая работа. Указывает, что дополнительное соглашение было составлено с личным участием ФИО1

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 24 июля 2023 года в 17 час. 40 мин. по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока, находился на территории Российской Федерации в периоды с 29 марта 2023 года по 24 июня 2023 года, с 24 июня 2023 года по 01июля 2023 года, затем вновь прибыл 08 июля 2023 года, уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания до 30 июня 2023 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом № об административном правонарушении от 24 июля 2023 года; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он в РФ проживает с родителями – гражданами 

<

данные изъяты> ФИО8 и ФИО9 в съёмном жилье по адресу: 

<

адрес>.Он выезжал с мамой 24 октября 2022 года в 

<

данные изъяты>, въехал 29 марта 2023 года. 06 апреля 2023 года оформил свидетельство об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольного переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Вину не признаёт; справками и сведениями из информационных систем о датах въезда и выезда ФИО1; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

данные изъяты>» и ФИО1, расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО10, согласно которым ей известно о заключении турового договора ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по собственному желанию ФИО1, рапортами и другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

При этом суд считает необходимым признать недопустимым доказательствов письменные объяснения ФИО11, поскольку ему не разъяснялись права по ст.25.6 КоАП РФ, по ст.17.9 КоАП РФ он не предупреждался.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ФИО1 стал участником Государственной программе по оказанию содействия добровольного переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда уже нарушил режим пребывания в РФ.

К доводам стороны защиты о том, что ФИО1 в юридически значимое время работал по трудовому договору с ФИО12 судья относится критически, поскольку уведомления работодателем о продлении действия договора в орган внутренних дел не направлялись, сведений о выплате за спорный период ФИО1 заработной платы, удержании налогов не имеется, кроме того суд учитывает, что при заключении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока его действия ФИО1 не находился на территории РФ, указывая об этом также в своих письменных объяснениях, что ставит под сомнение факт осуществления трудовых отношений. К показаниям в этой части свидетеля ФИО7 суд относится критически с целью помочь избежать административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает состояние здоровья, наличие на иждивени несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не работает, женат.

На основании изложенного, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 следует применить в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ. Судья полагает, что контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации невозможен ввиду отсутствия возможности осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 Данных о том, за счёт какого учреждения либо физического лица может быть осуществлён контролируемый самостоятельный выезд ФИО1 за пределы РФ, у суда не имеется и суду не представлено, при этом суд учитывает длительность периода в течение которого ФИО1 не принимал меры к разрешению вопроса на законных основаниях. 

С учётом всех указанных обстоятельств судья считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до осуществления принудительного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 до осуществления принудительного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Вынесенный административный штраф перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий