Дело № 2-2581/18

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца - старшего помощника военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона - ФИО1, действующего по доверенности от 08.06.2018 г., представителя ответчика - ФИО3, действующей по доверенности от 20.06.2018г. №5/106, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона Южного военного округа в интересах Хорош ФИО9 к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики о признании за Хорош ФИО9 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с 19.04.2017 года,

установил:

Военный прокурор 316 военной прокуратуры гарнизона Южного военного округа в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Кабардино-Балкарской Республики о признании за ФИО4 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести ему перерасчёт пенсии с 19.04.2017 года. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

23 апреля 2018 года ФИО4 обратился в 316 военную прокуратуру по вопросу отказа в повышении ему пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО4 является отцом погибшего военнослужащего, ветерана боевых действий - ФИО2. ФИО4 является получателем пенсии в соответствии с ФЗ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но без повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 данного Закона. Обращение ФИО4 в Военный комиссариат КБР по вопросу повышения ему пенсии осталось без положительного ответа, ввиду того, что льгота по повышению пенсии на 32% может представляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ст. 45 Закона, но не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Истец указал, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, которые прямо предусматривают возможность повышения пенсии на 32% членам семьи по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО5 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

ФИО4 в судебном заседании также просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика - ФИО3 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как для этого отсутствуют правовые основания. Представила письменное возражение на иск.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является отцом погибшего военнослужащего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ по причинам связанным с исполнением военной службы. 

Судом установлено, что ФИО2 являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство подтверждено документально и не оспаривалось сторонами.

ФИО4 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно заявлению, датированному 19 апреля 2018 года, ФИО4 обратился с письменным заявлением в Военный комиссариат КБР о повышении пенсии, выплачиваемой по случаю потери кормильца, на 32 % с 19 апреля 2018 года. Данное заявление зарегистрировано в Военном комиссариате КБР 19.04.2018 года.

Из ответа Военного комиссариата КБР от 23.04.2018 года следует, что в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468- 1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ФИО4 назначается пенсия по случаю потери кормильца за погибшего сына сержанта контрактной службы ФИО2 Пунктом «г» ст. 45 указанного закона определено повышение пенсий ветеранам боевых действий из числе пенсионеров, получающих пенсии на основании данного закона, на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, испрашиваемая им надбавка положена ветерану Министерства Обороны, признанному ветераном боевых действий, в установленном порядке представившему документы, подтверждающие право на льготу и не распространяется на членов его семьи.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 названного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО4 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, после смерти ФИО2, который на день смерти имел статус ветерана боевых действий, он имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но не членам его семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. 

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Данное требование ФИО4 выполнено.

Обращение ФИО4 к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, поступившее к ответчику 19 апреля 2018 года, позволяет определить дату, с которой надлежит произвести соответствующий перерасчет.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 обратился к ответчику 19 апреля 2018 года, разница между новым и прежним размерами пенсии подлежит выплате ему не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, следовательно, перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии надлежит произвести с 19 апреля 2017 года.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление военного прокурора 316 военной прокуратуры гарнизона Южного военного округа в интересах Хорош ФИО9 удовлетворить.

Признать за Хорош ФИО9 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать Военный Комиссариат Кабардино-Балкарской Республики произвести перерасчет назначенной Хорош ФИО9 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, с 19 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Судья Безроков Б.Т.