РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Шавенковой Е.Б.,

при секретаре Мосеевой Ю.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на долю земельного участка в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании за ФИО2 права собственности на 17/32 долей, за ФИО5 на 15/32 долей земельного участка, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, кадастровый номер: 52:18:0020146:18, расположенного по адресу: 

<

...> * д.*, установлении местоположения границ земельного участка.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке ст. * ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, просили также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером *, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, Московский район, ул. *, д. *, площадью 363 кв.м.

Определением суда от 15 февраля 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на администрацию г. Н. Новгорода.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация г. Н. Новгорода извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица *. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестр» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Нижегородской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с согласия представителя истца считает, возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов, представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Исходя из положений статей 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент приобретения дома в собственность, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформированы в ст. 1 Протокола №1 к Конвенции о правах человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России. Эта норма международной Конвенции предусматривает право каждого физического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества.

Согласно Декрету о земле П-го Всероссийского съезда Советов, принятому 27.10.1917 года, частная собственность на землю отменена. Это положение подтверждено ст.21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, в соответствии с которой земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота, а владение землей допускалось только на правах пользования.

Согласно Конституции РСФСР 1925 года ст. 15 земля признавалась государственной собственностью.

Декретом СНК от 13.04.1925 года было введено в действие Положение о земельных распорядках в городах, в соответствии с которым (пункт а ст. 9), застроенные участки, состоявшие из земель под самими постройками и земель, предназначенных для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ. 

Согласно ст. 3 Закона СССР «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 13.12.1968 г №3401-УП земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Согласно Земельному Кодексу РСФСР, введенному в действие 01.12.1970 года владение земельными участками для граждан- собственников жилых домов допускалось только на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иных видов права на земельные участки для граждан РСФСР до введения в действие «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле», утвержденных Верховным Советом СССР 28.02.1990 года, и до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г №1305-1 «О собственности в СССР» законодателем предусмотрено не было. Следовательно, после 1918 года земельный участок мог принадлежать собственникам домовладения только на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 37 Закона СССР «Об утверждении основ земельногозаконодательства Союза ССР и союзных республик» от 13.12.1968 года №3401-УП, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик. 

Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 87 ЗК РСФСР, действовавшим до 30.05.1991 года и ст. 37 ЗК РСФСР, введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 года.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом. Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г №337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иной формах собственности.

Согласно п.5 части 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в-собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 27 ч. 5 п. 1 Закона о кадастре допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.

Таким образом, если содержащиеся в ГКН сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одной из перечисленных выше ситуаций, то правообладатель имеет право внести уточнение в такие сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части ( часть 7 ст. 38 Закона о кадастре).

Согласно ст. 38 ч. 9 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение гранил земельного участка.

Согласно ч.З ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуальной определенной вещи.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существование такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона говорят о том, что участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. Границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части ( часть 7 ст. 38 Закона о кадастре).

Судом установлено, что ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности 17/32 долей жилого дома под №* по ул. * Московского района г. Н. Новгорода, на основании договора купли продажи от 31 июля 1980 года, который зарегистрирован в БТИ Московского района г. Н. Новгорода 06.08.1980 г. №*. Право собственности на принадлежащую ему долю жилого дома не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области.

ФИО3 является сособственником 15/32 долей указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от 19 мая 1976 года, договор зарегистрирован в БТИ Московского района 19 мая 1976 года, реестровый номер №*, право собственности на 15/32 долей жилого дома не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области.

Третьи лица - * смежные землепользователи, с которыми граничит земельный участок дома * по ул. * г. Н. Новгорода. 

Под строительство индивидуального жилого дома №* по ул. * г. Н. Новгорода в 1941 году был предоставлен земельный участок, первичным землепользователем являлся *, однако сведения о предоставлении земельного участка в архиве не сохранились.

Площадь земельного участка по состоянию на 1986 год составляет 775 кв.м.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом №* по ул. * г. Н. Новгорода, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, площадью 775 кв.м., поставлен на кадастровый учет в виде двух участков: кадастровый номер *, площадью 363 кв.м. и кадастровый номер *, площадью 412 кв.м. (по числу собственников жилого дома), однако, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок имеет статус ранее учтенного. Фактически под строительство жилого дома выделялся один участок.

Жилой дом * по ул. * г. Н. Новгорода возведен в 1941 году, не является самовольной постройкой. Фактически в пользовании собственников жилого дома * по ул. * г. Н. Новгорода согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером *, с момента покупки находится земельный участок, общей площадью 742 кв.м.

Учитывая, что земельный участок с 1941 года находился в правомерном пользовании первичного землепользователя и собственников жилого дома, к которым права собственности перешли в результате сделок, либо наследования, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО2 право собственности на 17/32 долей, за ФИО3 право собственности на 15/32 долей земельного участка, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, кадастровый номер: *, расположенного по адресу: 

<

...> * д. *. 

Данный земельный участок имеет следующее описание границ: 

*

Учитывая, что границы земельного участка, площадью 742 кв.м., существуют на местности более 15 лет, что подтверждается планами земельного участка за разные периоды, и не оспариваются смежными землепользователями, суд считает возможным установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, расположенного по адресу: 

<

...> * д. *, по указанным координатам угловых (поворотных) точек границ земельного участка, а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером *, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, Московский район, ул. *, д. *, площадью 363 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 17/32 долей земельного участка, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, кадастровый номер: *, расположенного по адресу: 

<

...> * д. *. 

Признать за ФИО3 право собственности на 15/32 долей земельного участка, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, кадастровый номер: *, расположенного по адресу: 

<

...> * д. *.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *, площадью 742 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, расположенного по адресу: 

<

...> * д. *, по следующим координатам угловых (поворотных) точек границ земельного участка:

*

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о земельном участке с кадастровым номером *, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, Московский район, ул. *, д. *, площадью 363 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.