Дело № 2-359 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 марта 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В. 

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В., 

с участием истца ФИО1 

представителя ответчика УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что в период с 19.04.1990 года по 24.04.1996 года работал в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду. За данный период осуществлял трудовую деятельность по списку «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях – Рабочие ремотных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуюися правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования классификатор за номером 1030300а-1753а.

После обращения за оформлением пенсии пенсионным фондом данный временной промежуток не был включен в трудовой стаж, как льготнику по списку № 1. 

Были предоставлены выписки о том, что производство, на котором он работал, является вредным, также был предоставлен журнал, в котором указывалось, что за весь период работал на работах с вредными условиями труда. Пенсионный фонд отказался включать период с 19.04.1990 года по 24.04.1996 года в стаж по Списку № 1 как льготнику. 

Просит включить в трудовой стаж по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях период работы с 19.04.1990 года по 24.04.1996 года. 

Определением суда от 04.03.2021 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости прекращено - в части исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении в трудовой стаж по Списку № 1 периода работы с 19.04.1990 года по 22.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт, Новотроицкая фирма ТОО «Уралдомнаремонт». 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях, просил включить в трудовой стаж по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях период его работы с 19.04.1990 года по 24.04.1996 года. Возражал против прекращения производства по настоящему гражданскому делу, поскольку Новотроицким городским судом ранее не рассматривались его исковые требования, решением суда от 2007 года не согласен. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, возражала против удовлетворения иска, просила прекратить производство по делу по иску ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж по Списку № 1 в части требования по периоду работы с 19.04.1990 года по 22.04.1996 года в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ «Уралдомнаремнт», в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 23.04.1996 года по 24.04.1996 года в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ «Уралдомнаремонт». 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 21.02.2007. При обращении в УПФР в г. Новотроицке с заявлением он просил включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика ручной сварки в ССМУ трест «УДР» и различных цехах ОАО «НОСТА» (ОХМК), начиная с 19.04.1990 по 05.01.2003. 

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.03.2007 ФИО1 отказано в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчету ответчика на 21.02.2007 составил 04 года 01 месяц 14 дней. 

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратился в 2007 году в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец просит включить в трудовой стаж по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях период работы его работы с 19.04.1990 года по 24.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт». (Новотроицкого ССМУ треста «УДР»).. Впервые ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 21.02.2007 года. 

При обращении в УПФР в городе Новотроицке с заявлением он просил включить в его специальный стаж по Списку № 1 периоды работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика ручной сварки в ССМУ трест «УДР» и различных цехах ОАО «НОСТА» (ОХМК), начиная с 19.04.1990г. по 05.01.2003 г. 

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 09.03.2007 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчету ответчика составил на 21.02.2007 год всего 04 года 01 месяц 14 дней. 

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в 2007 году в суд. 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07.05.2007 года, вступившим в законную силу, ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, о зачете в специальный стаж периодов работы с 19 апреля 1990 года по 23 августа 1993 года, с 16 мая 1996 года по 10 июля 1997 года, с 11 июля 1997 года по 14 февраля 1999 года, с 15 февраля 1999 года по 15 января 2003 года, о назначении пенсии с 19 марта 2007 года и о ее выплате, о взыскании судебных расходов. 

Судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда Оренбургской области от 13 июня 2007 года решение Новотроицкого городского суда в пределах доводов кассационной жалобы оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 13 июня 2007 года. 

Впоследствии в 2017 году истец обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 включении в специальный стаж, истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, обязать ответчика включить в стаж работы по Списку № 1 периоды работы с 19.04.1990г. по 23.08.1993г. в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «УДР», с 16.05.1996г. по 10.07.1997г. в качестве электрогазосварщика участка ремонта и содержания мех.оборудования по участку регенерации соляно-кислых растворв (ТТО) АО «НОСТА», а также период его работы с 11.07.1997г. по 05.01.2003г. в качестве электрогазосварщика на участке ремонта оборудования основных цехов ЦРПС ОАО «НОСТА» и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 19 марта 2007 года.

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.08.2017 года производство по гражданскому делу № по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – прекращено, поскольку истцом при обращении в суд с настоящим иском заявлены тождественные требования о том же предмете, по тем же основаниям, к тому же лицу, так как имеется вступившее в законную силу решение Новотроицкого городского суда от 07.05.2007 года по этому же спору, между теми же сторонами. Определение суда вступило взаконную силу 3 сентября 2017 года. 

В 2019 году ФИО1 обращается в суд с иском к ответчику о признании за ним права на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 09.03.2007 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 11.07.1997 по 14.02.1999, 15.02.1999 по 05.01.2003 в качестве электрогазосварщика по резке и ручной сварке на участке ремонта оборудования основных цехов в ЦРПС ОАО «Носта» (ОХМК), с 16.05.1996 по 10.07.1997 в качестве электрогазосварщика участка ремонта и содержания механоборудования подучастка регенерации соляно-кислых растворов (ТТО) ОАО «НОСТА» (ОХМК); в календарном исчислении периода работы с 19.04.1990 по 22.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт» и отменить его. Обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 1 спорные периоды работы, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 19.03.2007. 

Определением суда от 08.08.2019 производство по гражданскому делу делу № в части исковых требований о признании незаконным Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 09.03.2007 в части отказа в зачете в специальный стаж истца по Списку № 1 периодов работы с 19.04.1990 по 23.08.1993 в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «УДР» прекращено.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15.08.2019 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены в части. 

Признан незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Новотроицке от 09.03.2007 и отменен в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 в календарном исчислении периода работы с 24.08.1993 по 22.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».

Суд обязал УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 в календарном исчислении период работы с 24.08.1993 по 22.04.1996 в качестве электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».

Определением суда от 04.03.2021 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости прекращено в части исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении в трудовой стаж по Списку № 1 периода работы с 19.04.1990 года по 22.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт, Новотроицкая фирма ТОО «Уралдомнаремонт». 

Относительно исковых требований истца о включении в трудовой стаж по Списку № 1 периодов работы с 23.04.1996 года по 24.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт, Новотроицкая фирма ТОО «Уралдомнаремонт»., суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.03.2007 № ответчиком по Списку № 1 засчитан период работы с 01.01.1993 по 22.04.1996 по фактически отработанному времени (1 год 00 мес. 18 дней) в должности электросварщика ручной сварки Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту - Список № 1).

Разделом "Металлургическое производство" подразделом 2 "производство стали и ферросплавов…" пунктом «а» Рабочие, позицией № 1030200а-1753а Списка № 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в том числе «электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки».

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах учитывается: 

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 22 мая 1996 года № 29 (далее по тексту - Разъяснения) право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 14 Разъяснений предусмотрено, что работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях.

Таким образом, право на льготное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.

Согласно карточкам учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, представленных истцом за 1990-1996 г.г., ФИО1 в указанный период выполнял работу качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день непосредственно в производственных цехах комбината, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. 

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 

19.04.1990 зачислен электросварщиком ручной сварки по четвертому разряду в Новотроицкое спец. СМУ треста «Уралдомнаремонт». 

01.01.1992 Новотроицкое ССМУ УДР переименовано в Новотроицкую фирму «Уралдомнаремонт». 

01.01.1993 фирма арендное предприятие УДР переименовано в Новотроицкую фирму ТОО УДР. 

22.04.1996 уволен по собственному желанию. 

Согласно архивной справке от 11.01.2021 года МКУ «Архив» следует, что в документах архивного фонда ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» (Новотроицкое специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

В приказе начальника управления от 19 апреля 1990 года № записано: 

Зачислить ФИО1 -электросварщиком ручной сварки по четвертому разряду на монтажный участок с 19 апреля 1990 года со сдельно-премиальной оплатой труда. 

В приказе генерального директора фирмы от 25 апреля 1996 года № записано:

ФИО1, электросварщика участка № 1, уволить с 22 апреля 1996 года по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ. 

Поскольку согласно представленным документам - копии трудовой книжки, архивной справки от 11.01.2021 года № МКУ «Архив» следует, что истец ФИО1 уволен с 22 апреля 1996 года, оснований для включения истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 - периода с 23.04.1996 года по 24.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду «Новотроицкая фирма ТсОО «Уралдомнаремонт» не имеется, в связи с чем исковые требования истца в данной части не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, не подлежат и взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 - с 22.04.1996 года по 23.04.1996 года в должности электросварщика ручной сварки по четвертому разряду «Новотроицкая фирма ТсОО «Уралдомнаремонт» - отказать, 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Сидилева 

Мотивированное решение составлено 09 марта 2021 года 

Судья Г.В.Сидилева