№ 2-1164/2024

УИД 03RS0031-01-2024-001539-03 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре судебного заседания Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Карсмалинском, Кушнаренковском районах (далее по тексту - Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лабиринт – Уфа» (далее по тексту ООО «Лабиринт-Уфа»), третье лицо Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 с.Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «Лабиринт-Уфа» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что истец является службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляет функцию по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На основании поступившего в территориальный отдел обращения гражданина ФИО1 № от 23 августа 2024 года, содержащего о реализации табачной и никотиносодержащей продукции рядом с образовательной организацией в объекте торговли, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Красное и белое» ООО «Лабиринт-Уфа» по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно в нарушение Федерального закона от 23 февраля 2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» осуществляется продажа табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания обязательных услуг (МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан). В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПО от 25 сентября 2024 года. Своими действия ООО «Лабиринт-Уфа» нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров (работ, услуги), осуществляет реализацию товара потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 07 февраля 1992 года № «О защите прав потребителей». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать ООО «Лабиринт-Уфа», расположенный по адресу: 

<

адрес>, незамедлительно прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: в торговом объекте магазин «Красное и белое» ООО «Лабиринт-Уфа» не допускать для реализации населению табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Признать действия ООО «Лабиринт–Уфа», выразившиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, имевшее место до 18 сентября 2024 года, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Лабиринт-Уфа» довести в установленном судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. Допустить решение суда к немедленному исполнению. 

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. 

Ответчик – представитель ООО «Лабиринт-Уфа» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна. 

Третье лицо – представитель МОБУ СОШ №2 с.Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна. 

Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Как следует из абзаца 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическими требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

На основании п. 8 ст. 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение. - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Частью 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 сентября 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании поступившего в территориальный отдел обращения ФИО1 от 22 августа 2024 года о реализации табачной и никотиносодержащей продукции рядом с образовательной организацией в объекте торговли, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Красное и белое» ООО «Лабиринт-Уфа» по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, а именно в нарушение Федерального закона от 23 февраля 2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» осуществляется продажа табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания обязательных услуг - МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан, по выявленному нарушению специалистом-экспертом ФИО2 составлен акт №2 выездного обследования.

Согласно ситуационного плана протяженности от школы до магазина, выполненной ООО «Земля», расстояние от территории МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан до магазина «Красное и белое» составило 50,6 м.

25 сентября 2024 года исполняющим обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 ООО «Лабиринт-Уфа» объявлено предостережение №-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований. 

На момент рассмотрения дела, сведений об устранении либо не устранении выявленных нарушений, не имеется.

Оценив изложенные обстоятельства, разрешая требования по существу, руководствуясь пунктом 8 статьи 11, пунктами 1, 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», пунктом 18 статьи 2, пунктом 3 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ООО «Лабиринт - Уфа» осуществляет розничную продажу табачных изделий на расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг: МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан, расстояние составляет менее сто метров, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанные выше нарушения ООО «Лабиринт-Уфа» законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы учащихся МОБУ СОШ №2 с.Буздяк МР Буздякский район Республики Башкортостан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан является юридическим лицом, действующим в интересах неопределенного круга лиц, соответственно государственная пошлина исчисляется по требованиям неимущественного характера, подлежащим оплате юридическим лицом. В связи с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика по делу обоснованно взыскана государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

С учетом положений ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел оснований для удовлетворения заявления об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку истцом никаких особых обстоятельств для того, чтобы направить решение к немедленному исполнению не представлено, оснований полагать, что замедление исполнения решения суда приведет к значительному ущербу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Карсмалинском, Кушнаренковском районах, удовлетворить. 

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт–Уфа», выразившиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, имевшее место до 18 сентября 2024 года, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа», расположенное по адресу: 

<

адрес>, незамедлительно прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: в торговом объекте магазин «Красное и белое» Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа», расположенный по адресу: 

<

адрес>, не допускать для реализации населению табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа» довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа» в доход местного бюджета госпошлину в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья 

Благоварского межрайонного суда 

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.