РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1790/2018 по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании условий труда ухудшающими положение работника, перерасчете заработной платы, выплате компенсации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что работодатель выплачивал истцу вознаграждение за оказанные сетевые услуги без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, не уведомил в порядке ст.74 ТК РФ об изменении 17.01.2017 приказа, регламентирующего выплату указанного вознаграждения. По расчету ФИО1 ею по состоянию на 09.08.2018 недополучена заработная плата с 07.11.2014 в размере 139597,7 руб., подлежащая выплате с компенсацией, предусмотренной ст.236 ТК РФ, в размере 83220,55 руб. Просит признать условия оплаты труда в части выплаты вознаграждения за оказание сетевых услуг ухудшающими положение истца как работника ФГУП «Почта России», обязать ответчика сделать перерасчет заработной платы (вознаграждение за оказание сетевых услуг) согласно ТК РФ, Постановлению Конституционного Суда РФ №38-П с учетом районного коэффициента и северных надбавок с 07.11.2014 по дату вынесения решения суда. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал их необоснованными, предъявленными с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материал внеплановой проверки ФГУП «Почта России» по обращению ФИО1 № ..., административное дело № ..., письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом уставлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 

<

дата> по настоящее время, осуществляет трудовую деятельность в качестве оператора связи на основании трудового договора №... от 

<

дата> и дополнительных соглашений к нему № ... от 

<

дата>, № ... от 

<

дата>, № ... от 

<

дата> № б/н от 

<

дата> (л.д. ...). 

При заключении трудового договора (л.д. ...) истцу была установлена часовая тарифная ставка в размере 24 руб. 50 коп. (п.4.1.2); межразрядный коэффициент 1,705 (4.1.3.); компенсационные и стимулирующие доплаты: районный коэффициент за работу в РКС- 1,60, процентная надбавка за стаж работы в РКС- 80%. Оплата компенсационных доплат (кроме доплат за работу в регионах с тяжелыми климатическим условиями) производится из расчета часовой тарифной ставки с учетом межразрядного коэффициента и фактически отработанного времени (4.1.4); компенсационные доплаты за работу в регионах с тяжелыми климатическим условиями, установленные законодательством РФ, применяются к заработной плате, рассчитанной по сдельным расценкам, компенсационным и стимулирующим доплатам, другим выплатам в соответствии с федеральным законодательством РФ (п.4.1.4.2.); вознаграждение за оказание сетевых услуг в соответствии с локальными нормативными актами работодателя (4.1.5); премиальное вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности Филиала/ОСП и единовременные премиальные выплаты устанавливаются в соответствии с локальными нормативными актами (4.1.6).

Трудовой договор в редакции дополнительного соглашения от 

<

дата> № ... также предусматривает установление работнику вознаграждения за оказание сетевых услуг в соответствии с локальными нормативными актами работодателя (п.3.2).

Дополнительным соглашением № ... от 

<

дата> ФИО3 переведена на работу в ОСП Воркутинский почтамт УФПС Республики Коми- филиала ФГУП «Почта России» в СП Воркута оператором связи 1 класса (ОПС) с должностным окладом с учетом занимаемой ставки 7370 руб. с начислением районного коэффициента за работу в РКС 1,60, процентной надбавки за стаж работы в РКС 80%. Условия трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 

<

дата> № ..., не затронутые настоящим дополнительным соглашением остаются неизменными (л.д....). 

Дополнительным соглашением № ... от 

<

дата> ФИО3 установлен должностной оклад с учетом занимаемой ставки 8500 руб. с начислением районного коэффициента за работу в РКС- 1,60, процентной надбавки за стаж работы в РКС- 80%. Условия трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 

<

дата> №..., не затронутые дополнительным соглашением остаются неизменными (л.д....). 

Дополнительным соглашением № б/н от 

<

дата> ФИО3 переведена на работу в ОСП Воркутинский почтамт УФПС Республики Коми- филиала ФГУП «Почта России» в Отделение почтовой связи Воркута оператором связи 1 класса с должностным окладом с учетом занимаемой ставки 8930 руб. с начислением районного коэффициента за работу в РКС- 1,60, процентной надбавки за стаж работы в РКС- 80%. Условия трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 

<

дата> № ..., не затронутые дополнительным соглашением остаются неизменными (л.д....). 

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же Кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.ст.315-317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Город Воркута входит в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совмина 

СССР от 10.11.1967 № 1029.

С момента возникновения спорных правоотношений и по настоящее время в ФГУП «Почта России» действовали Положение о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг, утв. приказом от 06.12.2011 № ...; Положение о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг от 17.01.2017, утв. приказом №... от 17.01.2017. 

Из п.7.3.3 Положения об оплате труда работников ФГУП «Почта России», утвержденного приказом генерального директора от 16.12.2015 №..., следует, что вознаграждение за оказание сетевых услуг является видом материального стимулирования.

Согласно п.2.4 Положения о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг, утвержденного Приказом №... от 06.12.2011, ставки вознаграждения за оказание сетевых услуг включают в себя: районные коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных, безводных и отдаленных местностях с особыми климатическими условиями, применяемые в филиалах (л.д....).

Приказом ФГУП «Почта России» от 30.12.2011 № ... утверждены с 01.01.2012 размеры ставок вознаграждения за оказание сетевых услуг, которые вопреки доводам истца дифференцированы в зависимости от установленного для каждого района Республики Коми районного коэффициента и северной надбавки (л.д....). 

В соответствии с п. 4.4 Положения о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг от 17.01.2017 вознаграждение за оказание сетевых услуг включает в себя районные коэффициенты работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных, безводных и отдаленных местностях с особыми климатическими условиями, применяемые в Макрорегионах/Филиалах/ОСП (л.д....). 

Положение согласовано с Общественной организацией Профсоюза работников связи России, с момента его утверждения введено в действие, приказ от 

<

дата> № ... «Об утверждении Положения о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг», а также приказы от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> №..., от 

<

дата> № ... утратили силу (раздел 6 Положения).

Приказами директора филиала УФПС Республики Коми- ФГУП «Почта России» от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> № ... утверждены ставки вознаграждения за оказание сетевых услуг с 

<

дата>, с 

<

дата>, с 

<

дата> соответственно также с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в РКС (л.д.3-14 Т2). Каждый последующий приказ отменял предыдущий. 

Приказом Генерального директора ФГУП «Почта России» от 

<

дата> № ... 

утвержден перечень сетевых услуг и ставки вознаграждения работников ФГУП «Почта России» за оказание сетевых услуг (л.д....). 

Доводы истца о том, что предусмотренный этим приказом размер вознаграждения идентичен для всех регионов РФ, а потому не учитывает права работников РКС на повышенный размер заработной платы, несостоятельны. 

В действительности, как следует из вышеназванных документов, итоговая ставка вознаграждения определена работодателем, исходя из базовой ставки, дифференцированной для каждого района, с учетом установленного для этого района 

районного коэффициента и северной надбавки. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что базовые ставки устанавливались с учетом совокупности факторов в зависимости от особенностей района. 

При таких обстоятельствах тот факт, что итоговая величина ставки вознаграждения за оказание сетевых услуг является равной, прав ФИО1 на получение заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки не нарушает. 

Несогласие ФИО1 с таким подходом работодателя, а также с формой расчетного листка о незаконности действий ответчика не свидетельствует. 

Определяя в локальных нормативных актах размер вознаграждения работников за оказание сетевых услуг, работодатель не вышел за пределы своей компетенции (ст. 8 ТК РФ). Нормы локальных нормативных актов по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, положения ФИО1 не ухудшают. 

Условия трудового договора ФИО1 с принятием Положения о вознаграждении работников филиалов ФГУП «Почта России» за оказание услуг, утв. приказом от 17.01.2017 не изменились, положения ст. 74 ТК РФ ответчиком не нарушены. Доводы ФИО1 о том, что подпись в листе ознакомления с указанным Положением ей не принадлежит, доказательствами не подтверждены. 

Ссылки ФИО1 на установление факта нарушения ее трудовых прав Государственной инспекцией труда несостоятельны. Предписание инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми № ... от 29.03.2018 признано незаконным и отменено вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 26.06.2018 по гражданскому делу № ....

Таким образом, вопреки доводам истца в течение всего спорного периода вознаграждение за оказание сетевых услуг выплачивалось с учетом предусмотренного для г. Воркуты районного коэффициента и северной надбавки, права ФИО1 не нарушены, оснований для перерасчета указанного вознаграждения и начисления компенсации в порядке ст.236 ТК РФ не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, часть исковых требований предъявлена ФИО1 с пропуском предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока на обращение в суд, о чем заявлено ответчиком. 

Статьи 392 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, предусматривала, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

Приведенная норма Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ, вступившим в силу с 03.10.2016, дополнена новой частью второй, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. 

Согласно ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, к требованиям за период до 03.10.2016 применяется трехмесячный срок со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а с 03.10.2016- годичный срок со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, 

причитающихся работнику при увольнении. 

Истцу, что им не оспаривалось, заработная плата начислялась и выплачивалась. О составных частях и сроках выплаты заработной платы истец был осведомлен, что подтверждается его подписью в трудовом договоре.

Заработная плата выплачивалась 27 числа за первую половину текущего месяца и 15 числа следующего месяца- окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц. 

Таким образом, 15 число месяца, следующего за расчетным, является днем, когда истец должен был узнать о нарушении права, а также днем установленного срока выплаты. 

В данном случае исковые требования истцом предъявлены в суд впервые 21.08.2018, то есть по истечению трехмесячного срока за период с 07.11.2014 по 02.10.2016, по истечению годичного срока за период с 03.10.2016 по 21.08.2017. 

О восстановлении срока ФИО1 не просила, полагая его непропущенным. Ссылки истца на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п.56) в этой связи несостоятельны: для признания нарушения работодателя длящимся необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена. В данном случае суммы, являющиеся предметом спора, ФИО1 не начислялись, а потому к требованиям об их взыскании по заявлению ответчика применяется срок, установленный ст.392 ТК РФ. Обращение истца в прокуратуру, предшествующее обращению в суд, срока исковой давности не приостанавливает, не прерывает.

Пропуск истцом без уважительных причин срока на обращение в суд, о чем заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске (ст. 199 ГК РФ, п. 5 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ) по спору о размере заработной платы за период по август 2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-

<

дата>.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова