Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 26 ноября 2025 года 

Дело №

50RS0№-26

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Подольск

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гулуа А.Л.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении время работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику и просил признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в подотчет специального стажа ФИО1, время работы в период с ДД.ММ.ГГГГ в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве фельдшера - лаборанта в № Городской клинической больницы 

<

адрес> как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в период с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в воинской части № на должности санинструктор (

<

данные изъяты> в период административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ., в период донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как лицу осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, ФИО1 время работы: в отделении реанимации и интенсивной терапии № Городской клинической больницы 

<

адрес>, в должности фельдшера - лаборанта, в период с ДД.ММ.ГГГГ. как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период прохождения военной службы по призыву в воинской части № в должности санинструктор, в период с ДД.ММ.ГГГГ., как за 1 год за 1 год; период административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ., как за 1 год за 1 год и период донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ. как за 1 год за 1 год, и назначить ему пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поэтому просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания. Ранее представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, последний представил отзыв на исковое заявление.

3-е лицо - № по 

<

адрес> извещена надлежаще, представитель не явился.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в Инфекционной больнице № ГМУ, на должности лаборанта; в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходил военную службу по призыву в воинской части № в должности санинструктор; в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, работал в Климовской ЦГБ, на должности лаборанта; в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работал в медико-санитарной части № ЗИЛ, на должности фельдшера-лаборанта и медицинского техника; в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, работал в Городской клинической больнице № 

<

адрес>, в отделение реанимации и интенсивной терапии, в должности фельдшера-лаборанта и медицинского техника; в период с 04.01.2004г. по настоящее время ФИО1 работает в клинико-диагностической лаборатории № ГБУЗ 

<

адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения 

<

адрес>» в должности фельдшера-лаборанта и медицинского технолога.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> с просьбой для назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельность, в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости заявителю было отказано, из-за отсутствия требуемого льготного стажа в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве фельдшера - лаборанта в № Городской клинической больницы 

<

адрес> засчитан в календарном исчислении. 

Не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в воинской части № на должности санинструктора.

Не засчитаны периоды административных отпусков ДД.ММ.ГГГГ

Не засчитаны периоды донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом "б" ч. 5 Правил № определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев - специалистами всех наименований, фельдшер - лаборант в больницах всех наименований.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны фельдшер - лаборант в отделениях реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е, в том числе больниц всех наименований.

Аналогичные положения содержал и ранее действовавший Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Ранее действовавшее Постановление Совмина СССР от 06 сентября 1991 года N 464 также предусматривало льготное исчисление стажа в таком же порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1, штатного расписания Городской клинической больницы № 

<

адрес> и архивной справки из ГБУ Мосархив № от ДД.ММ.ГГГГ. истец работал на полную ставку в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве фельдшера – лаборанта в 52 Городской клинической больницы 

<

адрес>, где осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности фельдшера-лаборанта в отделении реанимации и интенсивной терапии с 13.09.1999г. по 04.01.2004г. подлежит включению в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Судом было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил военную службы по призыву в воинской части № на должности санинструктора.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действовавшее до 01.10.1993г) об утверждении «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства», работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охранен здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно -эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 3.6 Инструктивного письма "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И, под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим до 01 января 2015 г. законодательством в сфере пенсионного обеспечения, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода военной службы по призыву не была предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Аналогичная правовая позиция изложена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действовавшим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом действительной военной службы по призыву, с 21.06.1992г. по 08.11.1993г, в должности санинструктора, где им осуществлялась лечебная деятельность, подлежит включению в специальный медицинский стаж истца.

Доводы истца о включении в специальный медицинский стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (донорские дни), также нашли свое подтверждение. 

В силу требований ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим до введения в действие Трудового кодекса РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 08.10.2015 года № 707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» установлено, что по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» повышение квалификации предусмотрено не реже 1 раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N2 516, в стаж засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. 

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.

В силу ст.186 Трудового кодекса РФ, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поэтому периоды сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. сдачи истцом крови и ее компонентов, подлежат включению в специальный медицинский стаж истца.

Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В обосновании своих требований истцом в материалы дела были представлены трудовая книжка, военный билет, диплом фельдшера - лаборанта, диплом медицинского технолога, штатное расписания МСЧ № АМО ЗИЛ с ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание городской клинической больницы № 

<

адрес>, архивная справка из ГБУ Мосархив от ДД.ММ.ГГГГ справка из ГБУЗ «ГКБ № ДЗМ» от ДД.ММ.ГГГГ, решение Подольского городского суда от № удостоверение Почетный донор, из которых следует, что ФИО1 осуществлял лечебную деятельность.

Оснований не доверять данным документам суд оснований не находит, а потому, считает возможным требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 ввиду не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ. в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве фельдшера - лаборанта в № Городской клинической больницы 

<

адрес> в льготном исчислении,

ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в должности санинструктора, 

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в административных отпусках,

с ДД.ММ.ГГГГ. - дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни);

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсах» ФИО1 следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в отделении реанимации и интенсивной терапии в качестве фельдшера - лаборанта в № Городской клинической больницы 

<

адрес> в льготном исчислении,

с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в должности санинструктора, 

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в административных отпусках,

с ДД.ММ.ГГГГ. - дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни);

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсах» с момента первичной подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.Л. Гулуа