УИД: 91RS0№-40 

Дело № 2-654/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

с участием представителя третьего лица - ТСН «Космос» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации Войковского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Товарищество собственников недвижимости «Космос» о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать недействительным государственный акт III-КМ № о праве собственности на земельный участок площадью 0,051 га, выданный на имя ФИО4 основании решения 1 сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ; прекратить право собственности неустановленного круга наследников на земельный участок № площадью 0,051 га, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос».

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2022 года является членом Товарищества собственников недвижимости «Космос» (далее – ТСН «Космос») и пользователем земельного участка № в ТСН «Космос». Истец указывает, что решением 1 сессии 22 созыва Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный в пределах землепользования ТСН «Космос», ФИО4 в частную собственность не передавался, в связи с чем государственный акт III-КМ № является недействительным, а право собственности подлежит прекращению.

Представитель ТСН «Космос» - ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку решение о передачу в частную собственность ФИО4 земельного участка на территории СНТ «Космос» не принималось. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 

Пунктом 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства, действовавшие на территории Республики Крым на момент выдачи оспариваемого государственного акта на земельный участок.

Так, согласно статье 19 Закона Украины «О местных советах народных депутатов и местном и региональном самоуправлении» исключительно на пленарных заседаниях совета народных депутатов решаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством. 

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на землю возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. 

На основании статей 17, 18 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков во владение или пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. В решениях о предоставления земельных участков во владение и пользование указывается цель, для которой они отводятся. Сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их пределами, в том числе, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества. 

Статья 57 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ предусматривала что для ведения коллективного садоводства кооперативам граждан Украинской ССР по решению сельского, поселкового, районного, городского Совета народных депутатов предоставляются земельные участки, размер которых не должен превышать 0,12 гектара на одного члена кооператив Гражданам могут предоставляться земельные участки для индивидуально садоводства. Размер этих участков не должен превышать 0,12 гектара. 

В силу статьи 102 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ проект отвода земельных участков во владение или пользование утверждают соответствующие Советы народных депутатов, которые предоставляют и изымают земельные участки. 

Порядок выдачи государственных актов был предусмотрен Инструкцией о порядке составления, выдачи, регистрации и хранении государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования земле том числе на условиях аренды, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам N 28 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Государственные акты, удостоверяют право собственности на землю или право постоянного пользования землей, которая пребывает в государственной собственности, выдаются на основании решений Верховной Рады Украины, Верховного Совета Республики Крым, местных советов народных депутатов (пункт 1.2 Инструкции). 

На земельные участки, которыми пользуются граждане, предприятия, учреждения, организации и садовые товарищества, государственные акты изготавливаются после определения границ земельных участков в натуре (на местности) и составления плана земельного участка (пункт 1.7 Инструкции). 

Разработку документации по составлению государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей осуществляют государственные и иные землеустроительные организации. Техническая документация при составлении государственных актов на право частной собственности на землю и право постоянного пользования землей, которые выдаются гражданам на земельные участки, которыми они пользуются, состоит из: -выписки из решения местного совета народных депутатов про передачу земельного участка в собственность или предоставления ее в пользование; -абриса обмера земельного участка; -плана земельного участка, составленного по результатам обмера; -сборного плана землевладельцев и землепользователей; -ведомости вычисления площадей; -материалов согласования границ земельного участка со смежными собственниками земли и землепользователями (пункты 1.9, 1.10 Инструкции). 

Государственные акты на право коллективной собственности на землю, право частной собственности на землю, право постоянного пользования землей выдаются и регистрируются тем сельским, поселковым, городским, районным советом народных депутатов, который принял решение о передаче земельного участка в собственность или предоставлении ее в постоянное пользование (пункт 3.1 Инструкции). 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обеспечивающей интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое поле Российской Федерации законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом №6-ФКЗ (часть 1). 

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ, направленной на обеспечение реализации имущественных прав участников гражданских правоотношений, сложившихся в Республике Крым до ее принятия в Российскую Федерацию, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие, в том числе право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТСН «Космос» является правопреемником Садоводческого товарищества «Космос» (СТ «Космос», СОТ «Космос»). Согласно уставу ТСН «Космос», утвержденному общим собранием товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий устав является новой редакцией устава СТ «Космос», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>ной государственной администрацией Республики Крым. Товарищество создано на добровольных началах в целях реализации прав граждан на получение земельных участков для ведения садоводства, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав (пункты 1.1, 2.1 Устава). 

Согласно членской книжке ТСН «Космос» №, предоставленному ТСН «Космос» списку членов товарищества, ФИО2 к является членом ТСН «Космос», в её пользовании находится земельный участок №, площадью 0,056 га (л.д.10, 105-126).

ДД.ММ.ГГГГ Войковским сельским советом народных депутатов на основании решения 1-й сессии 22-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО4 Государственный акт III-КМ № на право частной собственности на земельный участок, площадью 0,051 га, расположенный на территории 

<

адрес> с/с в СОТ «Космос», уч.№, для садово-огороднических работ. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право частной собственности на землю за № (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, после его смерти наследство приняла супруга ФИО3, её выданы свидетельства о праве собственности по закону на часть наследственного имущества (л.д.56, 57,58,59, 63).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что решением 1-й сессии 22-го созыва Войковского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Автономной Республики Крым «Об отводе земельного участка для расширения границ садоводческого товарищества «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ к ранее закрепленному земельному участку площадью 29 га садоводческому товариществу «Космос» в селе Курортном выделен земельный участок площадью 14 га и закреплена полная площадь 43 га (л.д.48).

По сведениям 

<

адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по результатам проведенной проверки архивной документации Госземагентства Украины, установлено, что Государственный акт на право частной собственности на земельный участок III-КМ № находится в архиве отдела, при этом техническая документация и поземельная книга на данный земельный участок отсутствует (л.д.36).

Согласно ответу администрации Войковского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, книге записи (регистрации) 07-12 государственных актов на право постоянного использования землей (частная собственность граждан), государственный акт на право частной собственности на землю III-КМ № выдан ФИО4 на земельный участок № в СОТ «Космос», площадью 0,051 га (л.д.43, 44-45).

В соответствии с протоколом 1-й сессии 22-го созыва Войковского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в повестке дня значится вопрос 11 - Об отводе земельных участков с примечанием, что решение прилагается.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что государственными органами Украины был совершен ряд последовательных юридических действий, подтверждающих передачу земельного участка из государственной собственности в частную собственность ФИО4

Нарушение же порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не может исключать прав собственности в отношении земельного участка, на который выдан государственный акт о праве собственности на землю. 

В силу части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 01.01.2025 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. 

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». 

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым. 

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации». 

Перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 №264, поименованы 25 документов, которые подтверждают наличие ранее возникшего вещного права на объекты недвижимости и необходимы для государственной регистрации. 

В числе документов указанного Перечня действительно указан государственный акт на право собственности на землю (земельный участок). 

Учитывая изложенное, поскольку материалами дела опровергается доводы истца о том, что ФИО4 не передавался в частную собственность спорный земельный участок, на который в настоящее время претендует истец, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным государственного акта III-КМ №, прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, администрации Войковского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Товарищество собственников недвижимости «Космос» о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кузьмин

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2023 года.