Дело № 5-268/2023

УИД 32RS0003-01-2023-002463-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 24 ноября 2023 года 

Судья Брянского районного суда Брянской области Васина О.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1а о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, паспорт гражданина Азербаджана №, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и зарегистрированного на территории РФ по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24.11.2023, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» 24.11.2023 в 12 час. 00 мин. при проверке документов в МО МВД России «Брянский» по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1, 29.04.2023 въехал на территорию РФ, 02.08.2023 выехал с территории Российской Федерации, после чего 07.11.2023 вновь въехал на территорию РФ, при этом 90-дневнй срок пребывания в Российской Федерации истек 27 июля 2023 года, таким образом, ФИО1 с 28.07.2023 по 02.08.2023 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленных сроков пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1, квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Брянский» по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию РФ 29.04.2023. Официально не трудоустроен. Своевременно не выехал с территории РФ, поскольку заболел, а как только выздоровел, сразу покинул территорию РФ. Кроме того, пояснил, что проживает и зарегистрирован в г. Брянске по месту жительства родной сестры ФИО5 кызы, которая является гражданкой РФ. При назначении наказания просил не выдворять его за пределы РФ, где у него проживает родная сестра, являющаяся гражданкой РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 кызы в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно приходится ей родным братом, однако своевременно выехать с территории РФ не смог в связи с болезнью, после выздоровления он сразу покинул территорию РФ. 

Выслушав пояснения ФИО5 оглы, свидетеля ФИО5 кызы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 пребывал на территории Российской Федерациис 29.04.2023 года по 02 августа 2023 года свыше 90 суток суммарно, после чего 07 ноября 2023 года вновь въехал на территорию РФ, нарушив тем самым правила въезда в Российскую Федерацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 24 ноября 2023 года об административном правонарушении и изложенным в нем объяснением ФИО1, письменным объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1; информацией системы «Мигрант-1», рапортом должностного лица УВМ УМВД России по Брянской области, пояснениями ФИО1 и свидетельскими показаниями ФИО5 кызы, данными в судебном заседании

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в нарушении правил въезда в РФ признал, в содеянном раскаялся.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

При квалификации действий ФИО1 судья принимает во внимание следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 и ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поскольку ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая не предусматривает более строгое административное наказание, чем санкция ч. 1.1 данной статьи. Таким образом, переквалификация правонарушения не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, тот факт, что родная сестра ФИО1 - ФИО5кызы является гражданкой РФ, зарегистрированной на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО5кызы., копийе свидетельсва о заключении брака ФИО5кызы, копией паспорта ФИО5кызы, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст.4.5 КоАП РФ, не истек. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1а о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, паспорт гражданина Азербаджана №, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и зарегистрированного на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), КПП 320701001, ИНН 

<

***>, МО МВД России «Брянский», ОКТМО 15608000, счет 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18880432230000467745.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Васина