УИД:07RS0№-19 Дело №а-1357/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

адрес> КБР 16 ноября 2020 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего – судьи Суйдимова С.Р., при секретаре Мизаушевой Э.Л., с участием представителя административного истца – помощника прокурора 

<

адрес> КБР Макоева Т.Э., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР, 

У С Т А Н О В И Л:

В Баксанский районный суд КБР поступило административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению, в обоснование, которого, указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес>, по адресу 

<

адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, в ходе проведенного мониторинга сети Интернет с целью выявления ресурсов, содержащих информацию причиняющую вред здоровью, а также физическому, психологическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, по результатам которого выявлен факт размещения в вышеуказанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет – странице с адресом: https://fotonamolotok.ru/info/mozhno-ubit-sebya-domashnikh-usloviyakh/ информации, о способах суицида и методов его осуществления.

Представитель административного истца – помощник прокурора 

<

адрес> КБР Макоев Т.Э., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель Роскомнадзора по КБР, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Прокуратурой 

<

адрес> в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в выше указанной информационно-телекоммуникационной сети, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащих информацию о способах суицида и методов его осуществления.

Как закреплено в п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, направленной на пропаганду воины, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. е статьи 17 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, государства - участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Во исполнение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: 

- содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащимиКонституцииРоссийской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями Р. и мировой культуры; 

- защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Указанная на интернет – странице https://fotonamolotok.ru/info/mozhno-ubit-sebya-domashnikh-usloviyakh/ информация, склоняет детей к совершению суицида. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержимым может любой интернет пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. 

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществляющих распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не предоставляется возможным. 

В единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о сайте https://fotonamolotok.ru/info/mozhno-ubit-sebya-domashnikh-usloviyakh/ отсутствуют.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет – странице https://fotonamolotok.ru/info/mozhno-ubit-sebya-domashnikh-usloviyakh/ содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ. 

Согласно п.п. 1, 4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Однако, действующим на территории Российской Федерации нормативно-правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вместе с тем, согласно п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренной КАС РФ рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе: административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. 

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор вступает в интересах, как неопределенного круга лица, так и Российской Федерации с целью защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

При изложенных обстоятельствах, суд полагает доводы административного истца полностью подтвердившимися и считает необходимым удовлетворить их требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24, 39, 40, 265.1 КАС РФ, и ст.ст.27, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет странице - https://fotonamolotok.ru/info/mozhno-ubit-sebya-domashnikh-usloviyakh/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

Копия верна:

судья 

Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов