Дело №2-2285/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на ежемесячную доплату, возложении обязанности назначить и выплачивать ежемесячную доплату, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в защиту своих прав, и согласно уточненных исковых требований (л.д. 53-54) просил включить в специальный стаж периоды работы и ученические отпуска, признать право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязать назначить и выплатить ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2017г., а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000руб.

Заявленные требования основывал на неправильном применении пенсионным органом законодательства при включении его периодов работы в специальный стаж, что нарушает его права.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил, об уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, сторона ответчика настаивала на рассмотрения заявленных требований по существу, стороной ответчика представлены письменные возражения по существу иска.

Суду представитель ответчика ФИО2 сообщила об обоснованности принятого решения, так как пенсионный орган принимает во внимание представленные работодателем сведения, а в данном случае работодатель не подтвердил исполнение должностных обязанностей истцом более 80% времени при работе в шахте. Таким образом, не подтвердил особые условия работы ФИО1 в спорные периоды.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2015 г. вступил в силу ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который регламентирует вопросы назначения страховой пенсии в заявленный истцом период.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Воронеже об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», признав право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, просил обязать назначить и выплатить ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2017, а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000руб.

Как следует из материалов дела, с 23.02.2009г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Воронеже ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в особых условиях труда по Списку №1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

26.09.2017г. ФИО1 обратился с заявлением к ответчику, в котором просил назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Решением Управления от 11.01.2017 №741743/17 и решением во изменение от 20.02.2018г. №1966 истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому заявителю требуется 25 лет специального стажа в неведущих профессиях.

Право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно, вышеуказанных норм права пенсионным органом зачтены в специальный стаж в неведущих профессиях, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периодов работы в организациях угольной промышленности ФИО1:

В шахте «Чертинская» Кемеровской области:

с 18.06.1982 по 30.12.1990 (8 лет 6 мес. 13 дней), в должности электрослесаря подземного, с полным рабочим днем под землей,

В Грамотеинском шахтоуправлении Кемеровской области;

с 21.01.1991 по 05.04.1999 (8 лет 2 мес. 15 дней), в должности электрослесаря подземного,

В ООО шахта «Четринская новая» Кемеровской области:

с 10.09.2001 по 23.07.2004 (2 года 10 мес. 14 дней), в должности электрослесаря подземного,

В ООО «Шахта Чертинская-Коксовая»:

с 16.08.2005 по 16.10.2005 (2 мес. 1 день), с 01.11.2005 по 31.12.2005 (2 мес. 1 день), с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 1 день), с 01.01.2011 по 05.06.2011 (5 мес. 5 дней), с 11.06.2011 по 30.09.2011 (3 мес. 20 дней),

с 01.04.2012 по 30.06.2012 (3 мес.),

с 01.07.2013 по 31.05.2014 (11 мес. 1 день),

с 01.04.2015 по 24.10.2016 (1 год 6 мес. 24 дня), в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности, с полным рабочим днем под землей, занятый на подземных работах более 80% в режиме полной рабочей недели.

В то же время не включены в специальный стаж в неведущих профессиях, дающих право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии периодов работы в организациях угольной промышленности ФИО1 следующие периоды работы:

В ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области:

с 24.07.2004г. по 15.08.2005г. (1 год 22 дня), в должности механика подземного частка профилактических работ по технике безопасности,

В ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области:

с 01.01.2008 по 13.01.2008 (13 дней),

с 04.02.2008 по 18.05.2008 (3 мес. 15 дней),

с 09.06.2008 по 25.01.2009 (7 мес. 17 дней),

с 16.02.2009 по 31.12.2010 (1год 10 мес. 16 дней),

с 01.10.2011 по 31.03.2012 (6 мес. 1 день),

с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год),

с 01.08.2014 по 31.08.2014 (1 мес. 1 день),

с 01.10.2014 по 31.03.2015 (6 мес. 1 день), в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности, так как документально подтверждена занятость на подземных работах более 50%, но менее 80% рабочего времени в учетном периоде.

Поскольку в силу норм законодательством, именно работодателю предоставлено право определения и подтверждения работы сотрудников в особых условиях, то пенсионный орган обязан принимать во внимание представленные сведения в справке уточняющий характер работы или условий труда для назначения досрочной пенсии (льготной).

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996г. №5 работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы», Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, может учитываться для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» только если она выполнялась в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Как следует из справки выданной ООО «ММК-уголь» о периодах работы истца в ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области, то код работы в шахте 27-11гр за периоды:

с 01.01.2008 по 13.01.2008 (13 дней),

с 04.02.2008 по 18.05.2008 (3 мес. 15 дней),

с 09.06.2008 по 25.01.2009 (7 мес. 17 дней),

с 16.02.2009 по 31.12.2010 (1год 10 мес. 16 дней),

с 01.10.2011 по 31.03.2012 (6 мес. 1 день),

с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год),

с 01.08.2014 по 31.08.2014 (1 мес. 1 день),

с 01.10.2014 по 31.03.2015 (6 мес. 1 день), в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности не поставлен.

Отсутствуют сведения о специальном стаже и за период с 24.07.2004г. по 15.08.2005г. (1 год 22 дня), при работе в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности в ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области.

Таким образом, вышеуказанные периоды работодателем не указаны в качестве специального стажа работника в течение которого ФИО1 полный рабочий день осуществлял свои обязанности, работая в подземных условиях. 

Аналогичная информация содержится и в выписке из лицевого счета застрахованного лица (сведений персонифицированного учета), которая формируется из поданных работодателем данных.

Таким образом, отсутствуют необходимые условия для включения заявленных периодов в специальный стаж, так как не подтверждена занятость ФИО1 на подземных работах в заявленные периоды более 80% рабочего времени в учетном периоде.

Сам по себе факт работы в занимаемой должности не свидетельствует именно о занятости на подземных работах в специальных условиях.

Анализируя все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что стороной пенсионного органа правомерно не включены в специальный стаж заявленные периоды.

Также, не включены для зачета в специальный стаж ученические отпуска: с 14.01.2008 по 03.02.2008 (20 дней), с 19.05.2008 по 08.06.2008 (20 дней), с 26.01.2009 по 15.02.2009 (20 дней), так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Данные периоды ученических отпусков приходятся на период работы ФИО1 в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности, а сам период работы с 01.01.2008 по 31.12.2010 работодателем не указан в качестве периода работы истца на подземных работах в заявленные периоды более 80% рабочего времени. А поскольку ученические отпуска должны быть учтены как и периоды работы, так как это является выполнением трудовых обязанностей, то и они не подлежат включению в специальный стаж истца по заявленным основания.

На основании вышеизложенного, по состоянию на 01.11.2017 специальный стаж работы в неведущих профессиях у ФИО1 составляет 24 года 5 месяцев 5 дней, что является основанием для отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которому заявителю требуется 25 лет специального стажа в неведущих профессиях.

Также у истца отсутствует право на получение вышеуказанной доплаты по состоянию на 01.11.2017.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, как не соответствующие действующему пенсионному законодательств.

Кроме того, не полежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., так как они вытекают из первоначальных требований, в удовлетворении которых было отказано.

Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие, заключение договора на оказание юридической помощи в рамках данного гражданского дела с указанием наименования услуг, которые будут выполнены и за какую стоимость, документально не подтвержден факт оплаты истцом судебных расходов в размере 15000руб.

Таким образом, все заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в ОАО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области:

с 24.07.2004г. по 15.08.2005г. (1 год 22 дня), в должности механика подземного частка профилактических работ по технике безопасности,

В ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» Кемеровской области:

с 01.01.2008 по 13.01.2008 (13 дней),

с 04.02.2008 по 18.05.2008 (3 мес. 15 дней),

с 09.06.2008 по 25.01.2009 (7 мес. 17 дней),

с 16.02.2009 по 31.12.2010 (1год 10 мес. 16 дней),

с 01.10.2011 по 31.03.2012 (6 мес. 1 день),

с 01.07.2012 по 30.06.2013 (1 год),

с 01.08.2014 по 31.08.2014 (1 мес. 1 день),

с 01.10.2014 по 31.03.2015 (6 мес. 1 день), в должности механика подземного участка профилактических работ по технике безопасности,

с 14.01.2008 по 03.02.2008 (20 дней), с 19.05.2008 по 08.06.2008 (20 дней), с 26.01.2009 по 15.02.2009 (20 дней) нахождения в ученических отпусках;

Признании права ФИО1 на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.11.2017;

Возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную доплату, взыскании понесенных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов

решение изготовлено: 17.10.2018.