дело № 2-1749/2023

УИД 56RS0033-01-2023-002557-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Орск 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Васильева А.И.

при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском о прекращении противоправных действий ИП ФИО2, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно 08 февраля и 13 июля 2023 года повторных продажах ранее выведенных из оборота товара категории «Обувные товары», наименование «Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ» и товара с наименованием «Босоножки женские ЧЕРНЫЕ, «Борисенко» р-р 41». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требование о прекращении противоправных действий ИП ФИО2, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» поддержала. Дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования истца о прекращении противоправных действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак» признала, пояснив, что в настоящее время ответчиком не совершается каких-либо противоправных действий выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что 15 февраля 2023 года в отношении ИП ФИО2 проведено контрольное (надзорное мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет, в ходе которого выявлены повторные продажи у одного продавца ИП ФИО2, а именно 08 февраля 2023 гола в 14.31 час установлен факт повторной продажи ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации 010290000062938721DO&%B1v4Cr7Z2, товарной группы «Обувные товары», а также 13 июля 2023 года в 14.20 ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации № 0102900196700341215WKSJ;n4pWtu9 наименование «Босоножки женские ЧЕРНЫЙ «Борисенко» р-р 41».

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П.1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.2,3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных товаров.

В силу положений п. 7 ст. 8 ФЗ от 2 декабря 2019 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 201 9года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п.9), а контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10). 

В соответствии с п.5, п. 16, ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленным Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», в соответствии с которым на территории Российской Федерации ввод в оборот, оборот и вывод из оборота обувных товаров, маркированных средствами идентификации, после 01 июля 2020 год не допускается.

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один кол не может использоваться для нескольких единиц товаров, и повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга. 

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860 по д маркированными товарами понимаются обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержаться в информационной системе мониторинга. 

Исходя из того, что ответчиком реализованы товары, в отношении которых в систему маркировки внесены недостоверные сведения, что свидетельствует о продаже немаркированного товара, и нарушении ИП ФИО2 установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны, данный факт влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании не выявлено обстоятельств, препятствующих принятию судом признания иска ответчиком, предусмотренных ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что будет принято решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятно. 

Исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ФИО2, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

Согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской федерации, содержащимися в п. 20 Постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», п. 53, в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства дела, приведенные выше положения закона и разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об обязании ИП ФИО2 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с даты его вступления в законную силу.

Также суд полагает необходимым указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области вправе довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения за счет ИП ФИО2, с взысканием с неё стоимости публикации. 

Поскольку истец при предъявлении искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика ИП ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления в законную силу путем размещения в средствах массовой информации или иным общедоступным способом.

Предоставить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования за счет индивидуального предпринимателя ФИО2, с взысканием с нее стоимости публикации, в случае неисполнения обществом решения суда. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета МО г. Орск государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Васильев А.И.