Дело № 12-338/17

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Сергеевой А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административного органа МРИ ФНС № 17 по Пермскому краю ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенном МРИ ФНС № 17 по Пермскому краю по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, решение УФНС России по Пермскому краю № от Дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л :

Постановлением ... Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю № от Дата ФИО1, являясь ... ЗАО «...» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно согласно протоколу осмотра объекта недвижимости, помещений и территорий, составленному Дата ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми ЗАО «...» по адресу Адрес, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, не находится, т.е. связь с организацией по этому адресу не установлена, сведения указанные в ЕГРП являются недостоверными. ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

По жалобе ФИО1 на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФНС России по Пермскому краю вынесено решение № от Дата об оставлении постановления от Дата № без изменения, жалобы без удовлетворения. 

Не согласившись с указанными постановлением и решением ФИО1, подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушение и решение по жалобе отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что его полномочия как директора ЗАО «...» прекращены Дата, с указанного времени ... ЗАО он не является. Считает, что его вина в непредоставлении в регистрирующий орган сведений об изменении адреса Общества отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на доводах жалобы.

Представитель МРИ ФНС № 17 по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 087.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 087.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган.

В силу ч.1 ст. 25 того же закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Дата должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми составлен протокол осмотра объекта недвижимости, помещений и территорий Б.А.Г. в отношении ЗАО «...» ИНН № ОГРН № от Дата которым установлено, что в помещении ... административного здания бизнес-центра по адресу Адрес ЗАО «...» отсутствует, с Дата находится организация ... ООО «...». В обоснование доводов жалобы ФИО1 представлены заявление об увольнении акционеру ЗАО «...» С.Г.В.. от ФИО1 от Дата, протокол № внеочередного общего собрания ЗАО «...» от Дата которым прекращены полномочия ФИО1 как ..., приказ от прекращении трудового договора с работником от Дата, акт сдачи –приемки дел от Дата

Пунктом 5 ст. 5 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сообщить об этом в регистрирующий орган.

В соответствии с письмом ФНС от Дата № в случае если при смене руководителя юридического лица лицо, сведения о котором содержатся в государственном реестре, не представляет в регистрирующий орган Заявление по форме N Р14001, регистрирующий орган вправе привлечь указанное должностное лицо к административной ответственности на основании п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. При этом сведения о досрочном прекращении полномочий руководителя юридического лица и назначении нового руководителя могут быть представлены в регистрирующий орган учредителем юридического лица, третьими лицами. 

Таким образом, ФИО1 зная о том, что его полномочия как ... ЗАО «...» были прекращены на основании протокола внеочередного собрания участников ЗАО «...» от Дата и понимая последствия возможного невнесения сведений в государственный реестра юридических лиц со стороны учредителей ЗАО мог самостоятельно представить сведения ( документы) о прекращении его полномочий как директора Общества. 

Решением от Дата было проанализировано также и то обстоятельство, что Дата и Дата по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме в Инспекцию предоставлялись документы налоговой отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах РФ, подписанные именно ФИО1 как руководителем общества.

Поскольку на момент выявления правонарушения ФИО1 в Едином государственном реестре юридических лиц значится как руководитель ЗАО «...», то он обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ, таким образом, постановление ... Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю № от Дата и решение по жалобе, вынесенное ... Управления ФНС России по Пермскому краю вынесено решение № от Дата по настоящей жалобе отмене не подлежат. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю № от Дата по ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, решение по жалобе № от Дата, вынесенное ... Управления ФНС России по Пермскому краю вынесено решение – оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

...

Судья О.Е. Бейман