Дело № 2-1126/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Хабаровск 

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ооржак Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1543 кв.м., расположенный в 66 метрах на восток от жилого дома по 

<

адрес>.

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ответчик продолжает пользоваться земельным участком, при этом свои обязанности по договору аренды надлежащим образом не исполняет, своевременно арендную плату не вносит, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 68419 руб. 51 коп., в связи с чем просит суд взыскать с ответчика задолженность в указанном размере.

Также, на основании п.3.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение срока внесения арендной платы, просит суд взыскать с ответчика пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 535724 руб. 29 коп. 

Кроме того, просит суд расторгнуть договор аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО2 передать по акту приема-передачи земельный участок, указанный в данном договоре Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании на требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещен в установленном законом порядке, что подтверждается информацией с сайта «Почта России», о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, исходя из положений статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, суд признает неявку ответчика личным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому неявка ответчика не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земель населенных пунктов №, согласно которому ответчику передан в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1543 кв.м., расположенный в 66 метрах на восток от жилого дома по 

<

адрес>. Целевое использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов.

Срок аренды участка устанавливается – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 2.1 договора).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, годовой размер арендной платы за участок составляет 6927 руб. 20 коп. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно с равномерной разбивкой по месяцам до 5 числа следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя.

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев (п.4.1.1 договора).

Далее установлено, что ответчик ФИО2 не выполняет своих обязательств по договору аренды, как – то: не уплачивает арендную плату, хотя другая сторона по договору свои обязательства выполнила, предоставив ответчику в аренду земельный участок.

Изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение в следующих материалах дела: договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акте приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из представленного суду расчета, задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 68419 руб. 51 коп., за нарушение срока внесения арендной платы истцом начислена пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 535724 руб. 29 коп.

Судом проверен расчет, представленный истцом, который по выводу суда является неправильным, поскольку, при расчете истцом неверно определен период действия договора аренды и соответственно период и размер задолженности, поэтому в силу требований ст.71 ГПК РФ, расчет не принят в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым расчет задолженности по арендной плате произвести самостоятельно.

Согласно разъяснением, содержащимся в п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из частей 2, 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора аренды), продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду спорного земельного участка истцом не публиковалось.

Таким образом, договор аренды между сторонами заключен в период действия закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем договор аренды не мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, указанный договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения указанного в нем срока действия. Новый договор аренды либо соглашение об изменении условий договора между сторонами не заключались.

По истечении срока аренды земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 земельным участком не пользуется, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, земельный участок не огражден, не охраняется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, что свидетельствует о том, что арендные отношения по договору с ДД.ММ.ГГГГ прекратились.

Отсутствие передаточного акта, само по себе не свидетельствует о продолжении использования ответчиком арендованного земельного участка, возврат арендованного имущества по акту, условиями договора аренды не предусмотрен.

Кроме того, согласно пункту 4.3.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право по истечении срока действия договора, в преимущественном порядке перед другими лицами, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению, направленному арендодателю, не позднее, чем за три месяца, до истечения срока действия договора.

Вместе с тем, ответчик заявления в адрес арендодателя о продлении действия договора не направлял, доказательств обратного, представителем истца суду также не представлено.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что между сторонами отсутствуют правоотношения, вытекающие из договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что договор не содержит условие, обязывающее ответчика возвратить земельный участок по акту приема-передачи, земельный участок по окончанию срока аренды фактически был ответчиком возвращен арендодателю, а также учитывая, что положения статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применяются, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, отказать.

В связи с прекращением действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ, начисление ответчику платежей за пользование земельным участком, а также пени в порядке и размере, определенным договором аренды земельного участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, а требования истца о взыскании задолженности и пени, начисленных с данной даты не подлежащими удовлетворению.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24254 руб. 74 коп.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ должник обязан уплатить кредитору пеню в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,5 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 года 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Применительно к данному делу, каких-либо тяжелых последствий для истца в связи с нарушением ответчиком договорных обязательств не наступило.

С учетом изложенного, исходя из анализа всех обстоятельств дела, учитывая компенсационный характер неустойки в гражданско-правовых отношениях, срока нарушения обязательств, принципа соразмерности взыскиваемой пени объему и характеру правонарушения, суд приходит к выводу, что указанная в представленном истцом расчете сумма пени явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком прав истца, в связи с чем, суд полагает необходимым, применив ст. 333 Гражданского кодекса РФ, снизить заявленный истцом размер пени до 3000 руб., удовлетворив исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края частично.

Учитывая, что требования истца частично удовлетворены, а последний в силу требований ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ исходя из имущественного требования в размере 1017 руб. 64 коп. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края задолженность по арендной плате по договору аренды земель № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24254 руб. 74 коп., пени в размере 3000 руб., всего взыскать 27254 руб. 74 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края в размере 1017 руб. 64 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Хабаровский районный суд Хабаровского края. 

Мотивированное решение суда составлено 19.07.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова 

Копия верна:Судья: К.А.Архипова