Дело № 2-3529/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Паниной Е.Ю. 

при секретаре Битеновой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением, заключении договора.

В обоснование требований ссылается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает по адресу: ..... Ранее этот являлся общежитием ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор». Постановлением администрации Центрального районной г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ данное общежитие переведено в дом для малосемейных и принято в эксплуатацию. Тогда же проведена перенумерация квартир, и согласно письму ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» № от ДД.ММ.ГГГГ .... был присвоен новый № - №.

Ранее с истцом проживали родители, но они сняты с регистрационного учета в связи со смертью и в настоящее время истец проживает в квартире один, несет все расходы на ее содержание. 

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. 

Ответом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № в заключении договора социального найма жилого помещения отказано. 

По таким основаниям, ссылаясь на положения ст. 10 ЖК РФ, ст. 5,7 Федерального закона от 29.10.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», заявлены требования о признании за истцом права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ...., о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ранее участвуя в рассмотрении дела, пояснял, что истцу была предоставлена комната, доверитель непрерывно проживает в ней, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивает коммунальные услуги. Данный дом перешел из статуса дома-общежития в дом для малосемейных, стал муниципальным жильем. Была проведена перенумерация, указано, что комната № перенумерована за новым №.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ. 

ЖК РФ, согласно указанному закону, вступил в законную силу с 1 марта 2005 года.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 1 марта 2005 года, подлежат применению нормы ЖК РФ, регулирующие договор социального найма жилого помещения. 

Из содержания искового заявления следует, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги на жилое помещение № по ...., ..... По указанному адресу также были зарегистрированы ФИО3, ФИО4, которые сняты с регистрационного учета по смерти.

Согласно ответу ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» документы о предоставлении комнаты, квартиры ФИО1, ФИО3, ФИО4, основаниях предоставления, характеристиках жилого помещения – .... расположенной по адресу: .... в архиве АО АПЗ «Ротор» отсутствуют.

Как следует из материалов дела здание по адресу: .... являлось общежитием АО АПЗ «Ротор».

В соответствии с постановлением администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № указанное общежитие переведено в дом для малосемейных и принято в эксплуатацию со следующими площадями: 

- жилые квартиры с 1 по 99 включительно общей площадью 5259,9 кв.м., в том числе площадью 5121 кв.м., из них жилой 2874,4 кв.м.

- общежитие – правое крыло от лестничной клетки 4,5,6 этажи общей площадью 1128,3 кв.м., в том числе площадью 1097,7 кв.м., из них жилой – 547,8 кв.м.

Всего по дому: общая площадь 6388,2 кв.м., в том числе площадь 6213,6 кв.м., из них жилая – 6422,2 кв.м.

В соответствии с указанным постановлением на квартиросъемщиков, проживающих в жилом доме .... возложена обязанность узаконить переоборудование и перепланирование своих квартир, разрешена выдача ордеров в установленном законом порядке.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность передан дом малосемейных по .... от ОАО «АПЗ «Ротор» на баланс МП «Южный» общей площадью 6 886,5 кв.м.

ОАО АПЗ «Ротор» письмом уведомило МП «Южком» о том, что в связи со снятием статуса общежития и переводом в дом для малосемейных жилого дома по .... сообщена новая нумерация помещения, в том числе старому номеру помещения № присвоен новый №.

Согласно постановлению администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об узаконении самовольной реконструкции жилых помещений № по ....» узаконена реконструкция жилых помещений № по .... ФИО1, ФИО6 путем переоборудования и перепланировки мест общего пользования (помещений №,5,6,7) с организацией самостоятельных квартир. 

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала по ...., в комнате №, это было общежитие, ФИО1 проживал в этом доме по соседству. ФИО1 работал в ОАО «АПЗ «Ротор» конструктором, ему был выдан вселительный талон от завода. ФИО1 в ОАО «АПЗ «Ротор» проработал 4 года, потом уволился по собственному желанию. После увольнения ФИО1 помещение в аренду не сдавал. В настоящее время в данной квартире проживает ФИО1

Согласно копии трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО АПЗ «Ротор», в том числе на момент предоставления жилого помещения. Уволен по собственному желанию.

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру по адресу: .... не зарегистрировано.

В соответствии с ответом комитета по управлению муниципальной собственностью .... в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула не значится. 

На жилое помещение по адресу: .... оформлено инвентарное дело, последнее обследование произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из технического паспорта.Судом установлено, что Комитетом ЖКХ Барнаула отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения из-за отсутствия вселительного документа, а также по иным основаниям.

В материалы дела представлено соответствующее письмо Комитета ЖКХ г.Барнаула ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на момент предоставления истцу спорного жилого помещения оно было расположено в общежитии завода «Ротор», предоставлено истцу в связи с его работой на данном предприятии.

Согласно положений ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления служебного жилого помещения истцу, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с положениями ст. 110 указанного кодекса прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Правом на выселение истца из предоставленного жилого помещения работодатель, в связи с работой у которого данное жилое помещение было предоставлено истцу, не воспользовался. В настоящее время наличие оснований для выселения при прекращении трудовых отношений не подлежит установлению.

На дату увольнения и до передачи жилого дома в муниципальную собственность и после этого длительный период времени, до обращения истца в суд с настоящим иском его право на пользование спорным жилым помещением никем не оспаривалось.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Таким образом, поскольку истцу жилое помещение предоставлено в жилом доме, использовавшемся в качестве общежития, данный дом передан в муниципальную собственность, к отношениям по использованию спорного жилого помещения применяются положения договора социального найма.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса РФ права на указанное жилое помещение регламентируются положениями о пользовании жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.

Такое пользование в соответствии с названной ст. 49, а также ст.ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ осуществляется на основании договора социального найма.

Учитывая изложенное, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

Само по себе отсутствие документа, подтверждающего основание вселения в жилое помещение, не может являться основанием для ограничения жилищных прав истца, поскольку его наличие на дату вселения подтверждено совокупностью собранных доказательств.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности также не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования, поскольку данное жилое помещение, находившееся в составе жилого дома, переданного в муниципальную собственность, в силу закона подлежало принятию в муниципальную собственность. Ненадлежащее исполнение обязанностей по оформлению права муниципальной собственности не может расцениваться как ограничивающее право истца на пользование жилым помещение. 

При указанных обстоятельствах за ФИО1 подлежит признанию право пользования указанным жилым помещением по адресу: ..... Номер жилого помещения (№) следует из совокупности доказательств по делу, согласно которым в период с даты предоставления истцу жилого помещения до даты рассмотрения настоящего дела произведено изменение нумерации жилого помещения с № на №.

В отношении требования истца о возложении на комитет ЖКХ г.Барнаула обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения суд полагает, что оно заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению. 

Отказ комитета в заключении договора социального найма с истцом был обусловлен тем, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением. Отсутствие такого документа у истца им и не оспаривается. Напротив обращение в суд с настоящим иском направлено на подтверждение права пользования жилым помещением.

Кроме того отказ в заключении договора обусловлен иными причинами.

В связи с чем нарушение прав истца со стороны комитета отказом в заключении договора социального найма на день рассмотрения спора не установлено. Истец по вступлению в законную силу решения суда о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма не лишен возможности обратиться в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с соответствующим заявлением в установленном порядке.

При этом у истца сохраняется право на судебную защиту в случае отказа в заключении договора социального найма при повторном обращении с заявлением с приложением необходимых документов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: .....

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна: 

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь Н.С. Битенова

Уникальный идентификатор дела: 22RS0068-01-2019-003226-89