дело № 2а-1-74/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 26 мая 2020 года

района Ульяновской области 

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

в отсутствие административного истца – представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в общем размере 1031 рубль 03 копейки, из которых, пени по транспортному налогу за период 2016 год в размере 0 рублей 07 копеек, пени по транспортному налогу за период 2017 год в размере 0 рублей 05 копеек, пени по земельному налогу за период 2015 год в размере 10 рублей 49 копеек, пени по земельному налогу за период 2016 год в размере 7 рублей 33 копейки, земельный налог за период 2017 год в размере 999 рублей, пени в размере 14 рублей 09 копеек. 

В обоснование своих требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области в административном исковом заявлении указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области состоит в качестве налогоплательщика физическое лицо ФИО1 

ФИО1 имеет (имел) в собственности транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак № год выпуска 2007, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак № №, год выпуска 2002, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка ШЕВРОЛЕ НИВА №, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного органом. Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и ст. 362 НК РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот. Данные о праве собственности, а также о характеристиках объектов налогообложения представляются в порядке статьи 85 НК РФ регистрирующими органами в налоговый орган посредством программного электронного документооборота в автоматическом режиме и отражаются в автоматически сформированном налоговом уведомлении, направленном ФИО1 

Обязанность уплачивать транспортный налог установлена Налоговым Кодексом Российской Федерации в статье 23, главе 28.

Законом Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в ред. от 31.08.2013 - на 2014 год, в ред. от 06.11.2014 - на 2015 год, в ред. от 29.09.2015 - на 2016 год) в статье 2 установлены ставки налога.

ФИО1 имеет (имел) в собственности земельные участки: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость 24560 рублей, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Вязовский», кадастровая стоимость 3431648 рублей, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом. В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Расчет суммы земельного налога производится в соответствии с Решением Совета депутатов и ст. ст. 394, 396 НК РФ. Данные о праве собственности, а также о характеристиках (в том числе кадастровой стоимости) объектов налогообложения представляются в порядке статьи 85 НК РФ регистрирующими органами в налоговый орган посредством программного электронного документооборота в автоматическом режиме и отражаются в автоматически сформированном налоговом уведомлении.

Обязанность уплачивать земельный налог установлена Налоговым Кодексом Российской Федерации статье 23, главе 31.

В соответствии со ст.396 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налогов: №276935 от 30.03.2015, №15319471 от 10.07.2017, №53765755 от 04.09.2017, №8779666 от 26.06.2018.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налоги не были уплачены ФИО1 в установленный срок, во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом были направлены требования об уплате налога от 06.11.2015 №265570, от 08.02.2018 №121, от 28.01.2019 №1967, которыми установлен добровольный срок для уплаты.

На сегодняшний день в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность погашена частично по вышеуказанным требованиям и составляет сумму в размере 1031 рубль 03 копейки, из них: пени по транспортному налогу за период 2016 год в сумме 0 рублей 07 копеек, пени по транспортному налогу за период 2017 год в сумме 0 рублей 05 копеек, пени по земельному налогу за период 2015 год в сумме 10 рублей 49 копеек, пени по земельному налогу за период 2016 год в сумме 7 рублей 33 копейки, земельный налог за период 2017 год в сумме 999 рублей, пени в сумме 14 рублей 09 копеек.

Межрайонная ИФНС России №5 по Ульяновской области обратилась в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени за периоды 2015, 2016, 2017 гг. в общей сумме 1041 рубль 76 копеек.

04.09.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-723/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области задолженность по налогам и сборам. Однако 23.09.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок не истек.

Межрайонная ИФНС России №5 по Ульяновской области сообщает, что 24.12.2019 в соответствии с законодательством РФ были частично списаны пени: по налогу на имущество в сумме 0 рублей 50 копеек; по транспортному налогу в сумме 4 рубля, пени в сумме 3 рубля 18 копеек, по земельному налогу в сумме 2 рубля 99 копеек.

ФИО1 задолженность по налогам и сборам не погашена до настоящего времени и составляет в общей сумме 1031 рубль 03 копейки за период 2016, 2017 гг.

Наряду с указанным выше, в административном исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ульяновской области в судебное заседание не явились, однако о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, однако о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц. 

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.9 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога, исчисленного соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области стоит физическое лицо – ФИО1.

Административный ответчик ФИО1 является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость – 24560 рублей, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ; 

- земельного участка (доля в праве общей долевой собственности 1/10) с кадастровым номером №, площадью 1406413 кв.м, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: №», с кадастровой стоимостью 3431647 рублей 72 копейки, дата регистрации владения – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровая стоимость – 397148 рублей 89 копеек, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения – ДД.ММ.ГГГГ;

- легкового автомобиля марки ВАЗ №, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (№, 2007 года выпуска, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ;

- легкового автомобиля марки ВАЗ №, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (№, 2002 года выпуска, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ;

- легкового автомобиля марки Шевроле-Нива №, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, 2012 года выпуска, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 25-26)

Административному ответчику ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления по уплате налогов: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налогов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 16, 17, 21). 

В последующем налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ФИО1 были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 14, 19).

В соответствии с указанными требованиями была выявлена задолженность:

- по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде: пени за транспортный налог (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3 рубля 18 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 0 рублей 50 копеек, недоимки по земельному налогу (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 15 рублей, пени по земельному налогу в размере 3 рубля 02 копейки;

- по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде: пени по транспортному налогу в размере 0 рублей 07 копеек, пени по земельному налогу в размере 17 рублей 82 копейки, недоимка по транспортному налогу (срок уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ) в размере 4 рубля, недоимка по земельному налогу (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 999 рублей;

- по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде: пени по транспортному налогу в размере 0 рублей 05 копеек, пени по земельному налогу в размере 14 рублей 09 копеек, недоимка по транспортному налогу (срок уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ) в размере 4 рубля, недоимка по земельному налогу (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ) в размере 999 рублей.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в судебный участок Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пеней с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС №5 по Ульяновской области взысканы за период 2014-2017 год земельный налог с физических лиц, обладающих судебным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 999 рублей, пени в размере 31 рубль 91 копейка, транспортный налог в размере 4 рубля, пени в размере 3 рубля 30 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, пени в размере 2 рубля 99 копеек, налог на имущество, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, пени в размере 0 рублей 50 копеек, а всего 1041 рубль 70 копеек, государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. 

23.09.2019 определением мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области и.о. мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области, на основании поступившего 20.09.2019 возражения от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа в связи с несогласием с суммой задолженности отменен судебный приказ от 04.09.2019.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Ульяновской области обратилась, как следует из штемпеля на почтовом конверте, 24.03.2020 (л.д.37).

При этом сроки, установленные п.3 ст.48 НК РФ, для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных и платежей и санкций истекли 23.03.2020.

Таким образом, суд установил, что административный истец обратился с рассматриваемым административным иском за пределами установленного законом срока.

Предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, является публичным и может применяться без заявления административного ответчика.

С ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с данным административным иском административный истец МИФНС России №5 по Ульяновской области не обращалась, как и не представлялись доказательства уважительности пропуска данного срока. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из ст.205 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 (п.12), Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (п.12) восстановление срока исковой давности возможно в исключительных случаях и только в отношении физических лиц, при этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, в связи с пропуском установленного законом срока подачи административного искового заявления в отсутствие уважительных для этого причин. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления для обращения в суд, о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Н.Можаева