УИД 46RS0031-01-2023-002727-04

Дело №12-253/2-2023

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2023 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Тарасова Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение начальника отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2023, вынесенное по обращению ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2023 года определением начальника отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ФИО1 на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Курска с жалобой, в которой просит определение должностного лица отменить. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась. О дне, времени, месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 надлежащим образом извещена о дне, времени, месте рассмотрении её жалобы, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы в суд не обращалась, судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы ФИО1 в её отсутствие. 

Начальник отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 в суде просила определение от 18.08.2023 оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1. КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ, главой 30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения, либо решения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Сеймский отдел полиции УМВД России по г. Курску с заявлением о привлечении к административной ответственности владельца собаки породы французский бульдог за то, что собака покусала её несовершеннолетнего сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Данное обращение было зарегистрировано в отделе полиции ДД.ММ.ГГГГ за номером № 

10 августа 2023 года материал поверки по заявлению ФИО1 по факту ненадлежащего содержания ФИО7 принадлежащей ей собаки породы «Французский бульдог» был направлен главе администрации Сеймского округа г. Курска для принятия решения. 

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении начальник отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 ссылается на пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая на признание утратившим силу положение закона, предусматривающего ответственность за ненадлежащее содержание животных. 

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Содержание животных в городе Курске регламентировано правилами содержания домашних животных в городе Курске, утвержденными Решением Курского городского Собрания от 02 апреля 2019 г. №72-6-РС, которое распространяется на всех физических и юридических лиц на территории города Курска, являющихся владельцами животных.

Постановлением Администрации Курской области от 26.09.2022 N 1064-па "Об утверждении требований к содержанию и выгулу домашних животных на территории Курской области" утверждены требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Курской области, согласно п. 7 которых собаки, содержащиеся на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании, должны находиться на привязи или в вольере. 

Вместе с тем, статья 37 Закона Курской области от 04.01.2003 №1 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», предусматривающая ответственность за нарушение правил содержания пчел, собак, кошек и других домашних животных утратила силу на основании Закона Курской области от 02.12.2016 N 84-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".

Принимая во внимание изложенное, вынесенное начальником отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2023 года является мотивированным и соответствует требованиям закона. 

Пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таком положении прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения поданной ФИО1 жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Определение начальника отдела по работе с населением и органами общественного самоуправления администрации Сеймского округа г. Курска ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2023 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получениями копии настоящего решения.

Судья: Л.В. Тарасова