УИД №RS0№-39 №а-587/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 сентября 2023 года

Нижнетавдинский районный суд в составе председательствующего судьи Слука Т.А., (единолично, на основании требований ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 292 КАС РФ), рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. 

Согласно сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> на имя должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: земли населенных пунктов по адресу: 626020, Россия, 

<

адрес>, с Нижняя Тавда, 

<

адрес>, к.н. 72:12:1203004:942, с ДД.ММ.ГГГГ по н/в.; квартиры по адресу: 626021, Россия, 

<

адрес>, с Нижняя Тавда, 

<

адрес>, 8, к.н. 72:12:0000000:1881, с ДД.ММ.ГГГГ по н/в.; жилые дома по адресу: 626020, Россия, 

<

адрес>, к.н. 72:12:1203004:2398, с ДД.ММ.ГГГГ по н/в.

На основании Решения Тюменской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О положении, о местных налогах 

<

адрес>" (с изм.), налогоплательщику исчислен: земельный налог за 2015 в размере 170.00 руб., за 2016 - 170.00 руб., за 2017 - 398.00 руб., за 2018 - 398.0 руб., за 2019 - 398.00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 135.00 руб., за 2016 - 156.00 руб., за 2017 - 202.0 руб., за 2018 - 230.00 руб., за 2019 - 292.00 руб. (подробный расчет налога и период указаны в налоговом уведомлении).

Согласно ст. 397, 409 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до 01.12,2020.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по налогу на имущество физических лиц за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.18 руб., за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.53 руб., за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11.78 руб.; по земельному налогу за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.75 руб., за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.75 руб., за 2017 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.43 руб., за 2018 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.08 руб., за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.12 руб. 

В связи с частичной уплатой, задолженность пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10.44 руб.

Выявив задолженность по налогу на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Нижнетавдинского судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника.

Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №а-5369/2022/1м о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Нижнетавдинского судебного района 

<

адрес> судебный приказ №а-5369/2022/1м от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимку в - размере 2 594.28 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015 - 135.00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.18 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 - 156.00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.53 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 - 202.00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 - 230.00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 - 292.00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10.44 руб.; земельный налог за 2015 - 170.00 руб.; пени земельному налогу за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2.75 руб.; земельный налог за 2016 - 170.00 руб.; пени земельному налогу за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.75 руб.; земельный налог за 2017 - 398.00 руб.; пени земельному налогу за 2017 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.43 руб.; земельный налог за 2018 - 398.00 руб.; пени земельному налогу за 2018 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.08 руб.; земельный налог за 2019 - 398.00 руб.; пени земельному налогу за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.12 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

На основании статьи 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что налогоплательщику исчислен: земельный налог за 2015 в размере 170.00 руб., за 2016 - 170.00 руб., за 2017 - 398.00 руб., за 2018 - 398.0 руб., за 2019 - 398.00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 135.00 руб., за 2016 - 156.00 руб., за 2017 - 202.0 руб., за 2018 - 230.00 руб., за 2019 - 292.00 руб. 

Согласно ст. 397, 409 НК РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до 01.12,2020.

В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по налогу на имущество физических лиц за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.18 руб., за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.53 руб., за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11.78 руб.; по земельному налогу за 2015 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.75 руб., за 2016 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2.75 руб., за 2017 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.43 руб., за 2018 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6.08 руб., за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.12 руб. 

В связи с частичной уплатой, задолженность пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10.44 руб.

Выявив задолженность по налогу на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела усматривается, что в 2022 году связи с неисполнением указанных требований административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Нижнетавдинского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ФИО2 указанной недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижнетавдинского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности, впоследствии отмененный определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений со стороны должника.

Судом установлено, что МИФНС России по № по 

<

адрес> значительно пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам суду не представлено.

Статья 286 КАС РФ предусматривает сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, судебный приказ №а-5369/2022/1м от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, ФИО2 задолженности по обязательным платежам, был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск налоговым органом направлен в Нижнетавдинский районный суд в лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть, позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика денежных средств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Объективных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено.

Каких-либо допустимых доказательств того, что МИФНС России по № по 

<

адрес> была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

МИФНС России № по 

<

адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания.

В данном случае МИФНС России по 

<

адрес> является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Не установив обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в порядке административного производства и свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд отказывает МИФНС России № по 

<

адрес> в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к административному ответчику о взыскании задолженности.

В связи с вышеуказанным, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Т.А. Слука