Копия

УИД: 66RS0029-01-2024-001966-66

Дело №2-1275/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1275/2024 по иску Администрации Камышловского городского округа Свердловской области к ФИО19 о сносе самовольного возведенного строения, 

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2024 года Администрация Камышловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО18 о признании объекта - возведенного пристроя по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой и возложении обязанности ответчика демонтировать самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 66:46:0103004:304.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО18 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 66:46:0103004:304, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В администрацию Камышловского городского округа поступило заявление о проверки законности строительства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Также в администрацию поступило от ответчика о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 16 августа 2023 года.

В ходе обследования установлено следующее: на земельном участке 66:46:0103004:304, расположенном по адресу: 

<

адрес> ведется строительство объекта капитального строительства, выполнены работы по бетонированию фундамента и кладки стен первого этажа. Застройщик подал уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома 02 сентября 2024 года, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке застройщику не выдавалось. Несоответствие параметров возведенного объекта, предельным параметрам разрешенного строительства заключается в следующем: несоблюдение предельного параметра — отступы от границ участка с учетом противопожарных расстояний между жилым домом и объектами, расположенными на соседних земельных участках в соответствии со СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» (пункт 1 таблицы 2 статьи 83 части III Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25 мая 2017 года № 116), так как расстояние от планируемого индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 66:46:0103004:304, по адресу: 

<

адрес> до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> составляет менее 15 м. В соответствии с изложенным, самовольно возведенное строение, построенное ФИО30 A.M., соответствует признакам самовольной постройки.

Просит признать объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу 

<

адрес> - самовольной постройкой. Обязать ответчика демонтировать самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке по 

<

адрес> с кадастровым номером 66:46:0103004:304.

В ходе судебного заседания 07 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ООО «Эстра – УК», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, МУП «Теплоснабжающая организация», ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Представители истца Администрации Камышловского городского округа Рой Е.А., ФИО24 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО18 в судебное заседание не явился о месте и времени извещен надлежащим образом, его представитель ФИО21 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Третьи лица ФИО4, ФИО17, ФИО11 А.Г., ФИО13, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили снести самовольно возведенное строение.

Представители третьих лиц МУП «Теплоснабжающая организация», ФИО25, ФИО26,ООО «Эстра-УК» ФИО27 вопрос о сносе самовольно возведенного строения оставили на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. 

Огласив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (пункт 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Федеральным законом № 339-ФЗ внесены изменения в статью 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 3 статьи 22) из сферы действия статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации исключены объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: 1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; 2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом; 3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Судом установлено, что ФИО18 является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24-26).

В материалах дела имеется заявление о проверки законности строительства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от жителей дома по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 5)

Также в администрацию поступило уведомление от ответчика о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 16 августа 2023 года (л.д.6-7)

Также в материалах дела имеется уведомление о несоответствии планируемых параметров объектов ИЖС на л.д. 8 и уведомление о выявлении самовольной постройки на л.д. 10-11.

В акте по результатам выполнения задания на проведения выездного обследования от 16 августа 2024 года №29-18-42/11 указано, что на земельном участке 66:46:0103004:304, расположенном по адресу: 

<

адрес> ведется строительство объекта капитального строительства, выполнены работы по бетонированию фундамента и кладки стен первого этажа. Застройщик подал уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома 02 сентября 2024 года, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке застройщику не выдавалось. (л.д.12-13)

На л.д.14-19 протокол осмотра земельного участка и жилого дома с фотографиями.

На л.д.21-29,54-86 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Акт осмотра частного дома по адресу: 

<

адрес> фотографиями на л.д. 47-49.

Схема расположения жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 51-52) 

Согласно заключения специалиста №07-1124 ФИО28 от 20 ноября 2024 года указано, что соответствует ли объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а, требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных и иных норм?

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных норм.

По второму поставленному вопросу:

Создает ли объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а, угрозу жизни и здоровью людей, в том числе третьих лиц и смежных землепользователей/домовладельце?

Конструкции жилого дома здания не имеют признаков повреждений, указывающих на аварийное, недопустимое и ограниченно работоспособное состояние конструкций.

Объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих здание, в том числе третьих лиц и смежных землепользователей/домовладельцев.

По третьему поставленному вопросу:

Могло ли строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, привести к разрушению блочных опор теплосети жилого дома, расположенного на смежном земельном участке по адресу: 

<

адрес>?

Разрушение бетонных блочных опор теплосети жилого дома, расположенного на смежном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не связано со строительством жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, а является следствием физического износа и неравномерной осадки блоков, произошедшей до строительства указанного дома.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Также Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года № 101-О, от 24 марта 2015 года № 658-О, от 27 сентября 2016 года № 1748-О, от 28 марта 2017 года № 609-О и др.).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе по мотиву несоразмерности заявленных требований последствиям нарушения прав истца, а также отсутствия доказательств реального нарушения или угрозы нарушения прав истца, третьих лиц.

Спорное строение возведено ответчиком на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением, за границы участка не выходят, по факту строительство не завершено. Нарушения, допущенные при строительстве, не создают угрозу жизни и здоровью, иным образом существенно не нарушают прав истца и третьих лиц. Избранный истцом способ защиты своего права (фактически снос строения) несоразмерен последствиям допущенного ответчиком нарушения. 

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Камышловского городского округа Свердловской области к ФИО18 о сносе самовольно возведенного строения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд Свердловской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева