Дело №2-152/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

при секретаре Степановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 11.05.2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе) об обязанности ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.01.1992 по 26.12.2001 в качестве пионерской вожатой, в том числе с 01.01.1992 по 31.08.1992 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.11.1994 по 31.08.1996 – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 01.09.1996 по 31.10.1996 - отсутствие начисление заработной платы, 09.04.1998 - забастовка, с 08.02.2000 по 17.02.2000 – карантин, с 12.10.2000 по 31.10.2000 - карантин, с 27.12.2001 по 31.08.2007 - в качестве педагога-организатора и учителя музыки, в том числе с 11.10.2004 по 22.10.2004 - курсы повышения квалификации, 20.10.2004 - забастовка, с 01.02.2005 по 05.02.2005 - карантин, с 18.04.2005 по 29.04.2005 - курсы повышения квалификации, 12.10.2005 - забастовка, с 01.09.2007 по 31.08.2011 в качестве учителя музыки и библиотекаря, в том числе с 10.11.2009 по 24.11.2009 - курсы повышения квалификации, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 по 01.11.2017- в качестве учителя начальных классов и учителя музыки, педагога дополнительного образования, в том числе с 14.11.2011 по 25.11.2011 - курсы повышения квалификации, с 06.10.2014 по 17.10.2014 - курсы повышения квалификации, с 25.11.2015 по 27.11.2015 - отмена занятий в связи с погодными условиями, с 27.01.2016 по 01.02.2016 – карантин, с 16.03.2016 по 27.04.2016 –курсы повышения квалификации. 

Считает отказ ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе незаконным. Просила включить указанные периоды работы в ее специальный стаж и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию.

25.04.2018 и 10.05.2018 ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила включить в специальный педагогический стаж ее работы периоды: с 23.08.1989 по 26.12.2001 в качестве учителя музыки (в том числе больничный лист по беременности и родам с 07.06.1990 по 24.09.1990, отпуск по уходу за ребенком с 25.09.1990 по 31.08.1992), с 27.12.2001 по 31.08.2007 - в качестве педагога-организатора и учителя музыки, в том числе с 11.10.2004 по 22.10.2004 - курсы повышения квалификации, с 18.04.2005 по 29.04.2005 - курсы повышения квалификации, с 01.09.2007 по 31.08.2011 в качестве учителя музыки, в том числе с 10.11.2009 по 24.11.2009 - курсы повышения квалификации, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 по 01.11.2017- в качестве учителя начальных классов и учителя музыки, педагога дополнительного образования, в том числе с 14.11.2011 по 25.11.2011 - курсы повышения квалификации, с 06.10.2014 по 17.10.2014 - курсы повышения квалификации, с 16.03.2016 по 27.04.2016 – курсы повышения квалификации. Просила обязать УПФ РФ в Куртамышском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию со 02.11.2017, взыскать с ответчика уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 23.08.1989 по 31.12.1991 она работала пионерской вожатой и учителем музыки в Косулинской средней школе. С 25.09.1990 по 31.08.1992 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 27.12.2001 по 31.08.2007 работала в качестве педагога организатора и учителя музыки. В указанный период она два раза проходила подготовку на курсах повышения квалификации. С 01.09.2007 по 31.08.2011 она работала в качестве учителя музыки и библиотекаря. За указанный период она два раза находилась на курсах повышения квалификации. С 01.09.2011 по 01.11.2017 работала в качестве учителя начальных классов, учителя музыки, педагога дополнительного образования. За указанный период она три раза выезжала на курсы повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку она была направлена работодателем с сохранением за ней места работы и заработной платы. На включение периодов с 01.11.1994 по 31.08.1996 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 01.09.1996 по 31.10.1996 - отсутствие начисление заработной платы, 09.04.1998 – забастовка, с 08.02.2000 по 17.02.2000 – карантин, с 12.10.2000 по 31.10.2000 - карантин, 20.10.2004-забастовка, с 01.02.2005 по 05.02.2005 – карантин, 12.10.2005 – забастовка, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – отмена занятий в связи с погодными условиями, с 27.01.2016 по 01.02.2016- карантин, не настаивала. Просила обязать УПФ РФ в Куртамышском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 02.11.2017, взыскать уплаченную ею государственную пошлину.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала, считает, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано правомерно, т.к. льготного стажа у ФИО1 нет. Периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 01.01.1992 могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. В результате проверки были выявлены несоответствия в представленных документах.

Представитель третьего лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Куртамышского района «Косулинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что дополнительное соглашение от 05.03.2013, согласно которому истец значится учителем начальных классов, составлено по распоряжению отдела образования. Согласно приказу с 01.09.2011 ФИО1 работала учителем начальных классов и учителем музыки 1-9классов. 

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее-Закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее – Закон «О трудовых пенсиях»), действовавшего до 01.01.2015.

На основании части 2 данной статьи указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

На основании части 3 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.01.1992 может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, в период с 01.01.2002 - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Согласно п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

ФИО4 окончила Куртамышское педагогическое училище Курганской области 28.06.1989 по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», что подтверждено дипломом серия МТ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно записям в трудовой книжке от 23.08.1989 принята на работу в Косулинскую среднюю школу в качестве пионерской вожатой временно и учителем пения (приказ № 494 от 22.08.1989), где и работает по настоящее время. 

Свидетельством о заключении брака II БС № подтверждена перемена фамилии «Мокеевой» на ФИО5.

Косулинская средняя школа, переименована с 25.12.2001 в муниципальное образовательное учреждение «Косулинская средняя общеобразовательная школа», с 11.04.2003 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Косулинская средняя общеобразовательная школа», с 25.08.2011 в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Косулинская средняя общеобразовательная школа», что подтверждено исторической справкой. 

На основании приказа № 494 от 22.08.1989 ФИО1 принята в Косулинскую среднюю школу пионерской вожатой временно и учителем пения. По тарификационным спискам с 1989 по 2001 ФИО1 значится учитель, старшая пионерская вожатая, педагог организатор, преподаваемый предмет - музыка с 1 по 9 класс. Работа учителем в указанный период подтверждается карточками-справками, копиями классных журналов за указанный период, где в качестве учителя музыки значится ФИО1 

Таким образом, время и факт работы ФИО1 преподавателем музыки и пионерской вожатой в Косулинской средней общеобразовательной школе с 23.08.1989 по 26.12.2001 нашел подтверждение в судебном заседании, данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца для назначения льготной пенсии.

Согласно свидетельству о рождении III БС № ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный педагогический стаж ее работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.09.1990 по 31.08.1992. 

Суд считает, что подлежит включению в ее льготный педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет по следующим основаниям.

Как указано ранее, приказом № 494 от 22.08.1989 ФИО1 принята на работу в школу пионерской вожатой временно и учителем пения.

В перечень учреждений и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463,поименована должность «учитель», «преподаватель», «школы всех наименований».

Согласно справке, уточняющей период педагогической деятельности, выданной отделом образования Администрации Куртамышского района Курганской области от 20.01.2017 №3773, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 07.06.1990 по 24.09.1990, что подтверждено лицевым счетом за 1990, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет с 25.09.1990 по 31.08.1992, что подтверждено приказом № 1352 от 01.11.1990 и лицевыми счетами за 1990,199,1992, в отпуске по уходу за ребенком с февраля по август 1992(лицевой счет за 1992). Приступила к работе 01.09.1992.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. 

В стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения в трудовых отношениях с Косулинской средней общеобразовательной школой был предоставлен отпуск по беременности и родам с 07.06.1990 по 24.09.1990, отпуск по уходу за ребенком до 1,5лет с 25.09.1990 по 31.08.1992, следовательно, указанный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж. Ее трудовые обязанности по характеру и условиям труда соответствовали занимаемой должности пионерской вожатой и учителя музыки. ФИО1 была принята на работу, согласно приказу, в качестве пионерской вожатой временно и учителя музыки. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен на основании приказа. 

Исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения льготной пенсии в качестве педагога организатора и учителя музыки с 27.12.2001 по 31.08.2007, в качестве учителя музыки, педагога организатора, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из тарификационных списков за 2001-2007 ФИО1 находясь в должности учителя, преподавала предмет «музыка» в 1-9 классе. Указанный факт подтверждается карточками-справками, копиями классных журналов за указанный период и подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы ФИО1 в качестве учителя музыки с 01.09.2007 по 31.08.2011 подлежит включению в льготный стаж, поскольку подтверждается приказом № 25-к от 17.09.2007, согласно которому ФИО1 переведена учителем музыки с 01.09.2007, тарификационными списками за указанный период, где указано, что ФИО1 в должности учителя преподавала предмет «музыка» в 1-8 классе, классными журналами, где в должности учителя указана ФИО1 

Согласно приказу № 55а-к от 01.09.2011 ФИО1 переведена учителем начальных классов, с оставлением за ней должности учителя музыки. Период работы ФИО1 с 01.09.2011 по 01.11.2017 в качестве учителя начальных классов и учителя музыки подтверждается тарификационными списками за указанный период, где ФИО1 значится учителем, в графе преподаваемый предмет указано: начальные классы и музыка 1-9класс, карточками-справками за 2009-2017, где указана должность ФИО1 – учитель. Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод, что в указанный период ФИО1 работала в должности учителя, период с 01.09.2011 по 01.11.2017 подлежит включению в льготный стаж., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный педагогический стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и не оспорено представителем ответчика, во время работы в МКОУ Куртамышского района «Косулинская средняя школа», ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: в качестве педагога-организатора и учителя музыки с 11.10.2004 по 22.10.2004 (приказ № 38-к от 11.10.2004), с 18.04.2005 по 29.04.2005 (приказ №16-к от 15.04.2005), в качестве учителя музыки с 10.11.2009 по 24.11.2009, с 18.01.2010 по 22.01.2010(приказ №2-к от 18.01.2010), в качестве учителя начальных классов, учителя музыки и педагога дополнительного образования с 14.11.2011 по 25.11.2011 (приказ № 62-к от 14.11.2011), с 06.10.2014 по 17.10.2014(приказ № 33-к от 06.10.2014), с 16.03.2016 по 27.04.2016

Прохождение обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается письменными доказательствами: приказами, справкой уточняющей особый характер работы или условий труда №167 от 02.11.2017, сертификатом ГАОУ ДПО «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области» № 002873 от 22.10.2004, удостоверением ГАОУ ДПО «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области» № 003153 от 29.04.2005, справкой ИПКиПРО № 000049 от 24 ноября 2009, справкой ИПКиПРО № 0053 от 22.01.2010, удостоверением ГАОУ ДПО ИРОСТ № 2243 от 25.11.2011, справкой ГАОУ ДПО ИРОСТ № 4632 от 17.10.2014, удостоверением ГАОУ ДПО ИРОСТ № 3384 от 27.04.2016, карточками-справками МОУО «Отдел образования Администрации Куртамышского района» о начислении заработной платы в размере 100% в оспариваемые периоды (л.д 92-107 ), согласно которым заработная плата за ФИО1 в спорные периоды сохранялась со 100% оплатой, все налоги и отчисления в фонд заработной платы начислялись и перечислялись.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в ходе судебного разбирательства пояснили, что ФИО1 в качестве учителя музыки и пионерской вожатой работает в Косулинской СОШ с 1989. В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата с 100% оплатой, с которой производились все необходимые отчисления.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ч.1, ч.2 ст.76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч.4 ст.76 данного закона).

В соответствии со ст.26 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» (действующего до 01.09.2013г.), учреждения повышения квалификации относятся к образовательным учреждениям.

В период работы ФИО1 в должности учителя музыки, начальных классов в общеобразовательной школе действовал Кодекс законов о труде РСФСР, согласно ст. 112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится и в Трудовом Кодексе Российской Федерации (ст.187). 

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что повышение квалификации учителя путем обучения на курсах повышения квалификации является обязанностью работника, за которым сохраняется средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фон Российской Федерации, суд считает подлежащим включению в специальный стаж работы ФИО1 время нахождения ее на курсах повышения квалификации в связи с педагогической деятельностью. 

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 01.11.1994 по 31.08.1996 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 01.09.1996 по 31.10.1996 - отсутствие начисление заработной платы, 09.04.1998 – забастовка, с 08.02.2000 по 17.02.2000 – карантин, с 12.10.2000 по 31.10.2000 - карантин, 20.10.2004 - забастовка, с 01.02.2005 по 05.02.2005 – карантин, 12.10.2005 – забастовка, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – отмена занятий в связи с погодными условиями, с 27.01.2016 по 01.02.2016 – карантин, поскольку истец на включении указанных периодов не настаивала. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 02.11.2017 ответчиком не оспаривается, подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от 19.03.2018 № 362110/18 ФИО1 не включены в специальный стаж периоды работы.

С учетом признанного судом необходимым включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости стаж ФИО1 составил 26 лет 00 месяцев 24 дня.

Право у ФИО1 на момент обращения с заявлением 02.11.2017 на назначение досрочной страховой пенсии наступило.

Расходы по оплате ФИО1 госпошлины в размере 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения страховой пенсии досрочно удовлетворить. 

Обязать учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы: с 23.08.1989 по 26.12.2001 в качестве учителя музыки (в том числе больничный лист по беременности и родам с 07.06.1990 по 24.09.1990, отпуск по уходу за ребенком с 25.09.1990 по 31.08.1992), с 27.12.2001 по 31.08.2007 - в качестве педагога-организатора и учителя музыки, в том числе с 11.10.2004 по 22.10.2004 - курсы повышения квалификации, с 18.04.2005 по 29.04.2005 - курсы повышения квалификации, с 01.09.2007 по 31.08.2011 в качестве учителя музыки, в том числе с 10.11.2009 по 24.11.2009 - курсы повышения квалификации, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - курсы повышения квалификации, с 01.09.2011 по 01.11.2017- в качестве учителя начальных классов и учителя музыки, педагога дополнительного образования, в том числе с 14.11.2011 по 25.11.2011 - курсы повышения квалификации, с 06.10.2014 по 17.10.2014 - курсы повышения квалификации, с 16.03.2016 по 27.04.2016 – курсы повышения квалификации, за исключением периодов с 01.11.1994 по 31.08.1996 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 01.09.1996 по 31.10.1996 - отсутствие начисления заработной платы, 09.04.1998 – забастовка, с 08.02.2000 по 17.02.2000 – карантин, с 12.10.2000 по 31.10.2000 - карантин, 20.10.2004 - забастовка, с 01.02.2005 по 05.02.2005 – карантин, 12.10.2005 – забастовка, с 25.11.2015 по 27.11.2015 – отмена занятий в связи с погодными условиями, с 27.01.2016 по 01.02.2016 – карантин.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области назначить ФИО1 трудовую пенсия по старости досрочно с 02.11.2017. 

Взыскать с Управления ПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2018г.

Судья Г.В. Володина