Дело № 2-546/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 20 апреля 2017 года 

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Коломиной Е.Н. 

при секретаре Клименко В.С., 

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области об отказе включить в специальный трудовой стаж период работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж период работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее Управление), в котором просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2016 № ** в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 26.02.2005 по 09.11.2008 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на Управление засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 26.02.2005 по 09.11.2008, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 20.09.2016 по достижении возраста 53 лет (с **.**.****), а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В обоснование исковых требований указал, что 20.09.2016 он обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого льготного стажа (7 лет 20 дней) по достижении возраста 53 лет (с **.**.****) за следующие периоды работы: с 03.07.1985 по 31.08.1988 в качестве ** участка по ремонту и монтажу КИПиА отдела главного прибориста ** (**, ранее объект №**) СХК; с 01.09.1988 по 08.11.1988 в качестве ** участка по ремонту и эксплуатации КИПиА ОГП ** СХК по пункту 1 подраздела III раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 №**; с 26.02.2005 по 31.07.2007 в качестве ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК»; с 01.08.2007 по 09.11.2008 в качестве ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК», ОАО «СХК» по подразделу 13 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск от 03.10.2016 № ** ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 7 лет стажа по Списку № 1, необходимого для назначения пенсии в возрасте 53 лет. С решением УПФР в ЗАТО Северск не согласен, считает его незаконным. В период с 26.02.2005 по 09.11.2008 он постоянно был занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного ** веществами в производстве изготовления изделий с применением ** и ** на ** Сибирского химического комбината. Несмотря на изменение наименования структурных подразделений (цехов), за которыми организационно были закреплены **, его трудовые обязанности, рабочее место и условия труда оставались неизменными. Сборочно-сварочный цех (по изготовлению изделий из ** и **) **, в котором он работал **, являлся структурным подразделением **. В 2007 году сборочно-сварочный цех (по изготовлению изделий из ** и **) ** был объединен с литейно-механическим цехом (по изготовлению изделий из ** и **) ** в литейно-механический цех (по изготовлению изделий из ** и **) **. В связи с изменением штатного расписания ** группы КИПиА цеха № ** организационно были переданы в цех **. Литейно-механический цех (по изготовлению изделий из ** и **) ** является структурным подразделением **. С 01.01.2014 в связи с изменением штатного расписания в результате структурных изменений на заводе и ОАО «СХК» работники участка по эксплуатации КИПиА цеха № ** ОГП ** организационно были переведены на работу в группу по эксплуатации КИПиА цеха № ** участка по эксплуатации КИПиА ** отдела главного прибориста (ОГП) ОАО «СХК». С 01.08.2014 участок по эксплуатации КИПиА ** был выведен из состава Отдела главного прибориста СХК и снова вошел непосредственно в структуру ** СХК с сохранением всех основных задач и функций. ** загрязнение ** на его рабочих местах в период с 2005 по 2008 имеют все поверхности, находящиеся внутри здания (технологическое оборудование, оргтехника, документы, столы, стулья, кожные покровы работника, спецодежда и т.д.) независимо от их принадлежности к цеху, отделу, участку. Работодатель его льготный стаж подтвердил. В связи отказом УПФР городского округа ЗАТО Северск засчитать в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 26.02.2005 по 09.11.2008 нарушено его право на досрочное назначение пенсии, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители ответчика УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.02.2017, выданной сроком по 31.12.2017, представила заявление, в котором исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении и протоколе № ** от 03.10.2016, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика; ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.02.2017, выданной сроком по 31.12.2017, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. При принятии решения об исключении из льготного стажа ФИО1 спорных периодов Управление Пенсионного фонда РФ исходило из того, что следует отличать технологическое оборудование от контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА). Технологическим оборудованием являются различные машины, агрегаты, аппараты, электропечи, станки, котлы установки и насосы и другое оборудование, предназначенное для осуществления технологического процесса того или иного производства. Для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием такого оборудования, в ЕТКС работ и профессий рабочих предусмотрены соответствующие профессии. Например «слесарь-ремонтник», «слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования», «слесарь по ремонту агрегатов» и т.п. Эти рабочие заняты на производственных участках, где установлено это оборудование и работает основной технологический персонал. Приборы - это устройства или приспособления (амперметры, барометры, весы, датчики, манометры, тахометры и др.), предназначенные для измерений контроля, защиты оборудования, управлениями машинами и установками. Для рабочих, занятых их ремонтом и обслуживанием, в ЕТКС предусмотрена профессия слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике и т.п. Учитывая различия в характере работы и условиях труда указанных работников, ремонтный персонал, осуществляющий ремонт и обслуживание КИПиА, отделен от ремонтного персонала, занятого ремонтом и обслуживанием технологического оборудования. Как следует из должностных инструкций истца, ** постоянно занят организацией технического оборудования и ремонта средств автоматизированной системы управления технологическим процессом, то есть занят обслуживанием приборов. Данные виды работ нельзя отнести к ремонту технологического оборудования. 

Представитель третьего лица АО «Сибирский химический комбинат» ФИО4, действующая на основании доверенности от 25.11.2015 № ** действительной в течение трех лет, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.09.2016 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2016 № ** ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия 7 лет стажа по Списку № 1, необходимого для назначения пенсии в возрасте 53 лет. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области № ** от 03.10.2016 в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 не были засчитаны следующие периоды: по пункту 13 раздела 24 Списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, период с 26.02.2005 по 09.11.2008 ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** (**); ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** ** ФГУП «СХК», так как данным подразделом не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА, всего 3 года 8 месяцев 14 дней; а также период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 18.10.1981 по 26.01.1984, поскольку отсутствует льготная работа, которая предшествовала бы данному периоду, либо льготная работа, которая следует за окончанием этого периода, всего 2 года 3 месяца 9 дней. 

Также решением от 03.10.2016 № ** ФИО1 по заявлению от 20.09.2016 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием 7 лет стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной пенсии в возрасте 53 лет, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд не может согласиться с выводами ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области о невключении ФИО1 периодов работы с 26.02.2005 по 31.07.2007 в качестве ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК», с 01.08.2007 по 09.11.2008 в качестве ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК», ОАО «СХК» по подразделу 13 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1911 № 10, исходя из следующего. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (чч. 1 и 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По подп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015) и чч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 58 Правил №1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пп. 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным федеральным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства РФ № 665) закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

В соответствии с п. 2 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В пп. 5, 7, 15 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу 13 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются рабочие, специалисты и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного ** веществами. 

Как следует из трудовой книжки ** № **, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26.02.2005 по 31.07.2008 работал ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК», с 01.08.2007 по 09.11.2008 ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК». 

Данные обстоятельства подтверждаются также приказом №** от 24.02.2005, в соответствии с которым ФИО1 с 26.02.2005 переведен с должности ** цеха ** на должность ** (код профессии **) ** квалификационного разряда группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** (код подразделения **), код по условиям труда **, с установлением месячного оклада в размера 6435 руб., оплата труда повременно-премиальная по IV тарифной сетке, а также приказом № ** от 31.07.2007, в соответствии с которым ФИО1 переведен с 01.08.2007 с должности ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** **, ** квалификационного разряда на должность ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК» с установлением месячного оклада в размере 9420 руб. по тарифной сетке IV. Указанные обстоятельства также подтверждаются личными карточками формы Т-2. 

Как следует из выписки №** от 23.04.2007 из положения о ** ФГУП «СХК» **, ** является структурным подразделением комбината и в соответствии с организационной структурой управления комбинатом непосредственно подчиняется заместителю главного инженера комбината по химическому производству. Основными задачами ** являлись переработка и выпуск продукции из ядерных материалов, используемой в промышленности и атомной энергетике, переработка **, возвратных изделий, брикетирования стружки **, оборотов и отходов ** с целью получения рафинированных слитков; извлечение ** из жидких и твердых отходов и оборотов; транспортировка ** веществ и спец. изделий между подразделениями; переработка металлического ** возвратных изделий в закись-окись и ее очистка, совершенствование существующих, отработка и внедрение новых технологий, оснастки, оборудования в производствах основных цехов, разработка и изготовление ядерного топлива, изготовление технологической оснастки и инструмента, нестандартного оборудования, выполнение работ по заказам комбината. 

В соответствии с лицензиями ** от 01.12.2008 (л.д.61), кв-12-0218 от 11.11.2011 (л.д.62) ОАО «СХК» имеет право осуществлять деятельность по использованию ** материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях. 

Согласно Положению о сборочно-сварочном цехе № ** ** № ** от 15.08.2006 ** (л.д.65-72), Положению о литейно-механическом цехе (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК» № ** от 07.06.2008 ** (л.д.92-102), цех № **, цех № ** являются структурными подразделениями ** ФГУП «СХК», ОАО «СХК».

Как следует из п. 1.2 инструкции ** сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** № ** от 08.12.2004 **, ** относится к оперативно-ремонтному персоналу. Рабочие места ** расположены в зданиях **. Непосредственным рабочим местом ** является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания КИПиА, а также мастерские по ремонту КИПиА в зд.**. Работы, производимые в цехе, связаны со специальными условиями труда при ремонте и эксплуатации контрольно-измерительных приборов и автоматики и технологического оборудования (п. 1.8). 

В пп. 1.12, 1.13, 1.14, 1.15 инструкции ** (мастерского участка по КИПиА) группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** ** ОАО «СХК» № ** от 20.07.2007 ** указано, что ** исполняет работы по ремонту и техническому обслуживанию СИ и СА цеха на закрепленном участке; рабочим местом ** является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания СИ иСА, а также мастерские по ремонту КИПиА на соответствующих участках. Также указано, что для ** I производства рабочее место – зд. **; II производства – зд. **. Рабочее место ** характеризуется постоянной занятостью на ТО и ремонте КИПиА технологического оборудования, загрязненного ** веществами, образованными в процессе изготовления изделий из ** (гр.А по **) и ** (гр. Б по **), применением источников ионизирующего излучения. 

Из карты аттестации № ** ** цеха № ** ** «СХК» следует, что его рабочее место не отвечает требованиям безопасности, общая оценка условий труда - 3.1, доплата – 36%, продолжительность дополнительного отпуска – 28 дней; льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, код ** (л.д. 81-85), что также подтверждается протоколом оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (л.д.86), протоколом условий труда по показателям напряженности трудового процесса (л.д.87), протоколом замеров производственных факторов вредности (л.д.88,89), протоколов оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (л.д.90), протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующих излучений (л.д.91).

Как усматривается из карты аттестации № ** ** цеха № ** ** ФГУП «СХК», рабочее место ФИО1 не отвечает требованиям безопасности, общая оценка условий труда - 3.1, доплата – 24-36 %, продолжительность дополнительного отпуска – 24 дней; льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, вид производства подраздел 13 раздел ХХIV, код ** (л.д.113-115), что также подтверждается протоколом замеров производственных факторов вредности (л.д.116, 119-120, 121, 127), протоколом оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса (л.д.117, 118), протоколом оценки травмобезопасности рабочего места (л.д.122-125), протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующих излучений (л.д.126).

Условия радиационной вредности и ** загрязнение всех поверхностей в местах выполнения ФИО1 трудовых обязанностей подтверждается также санитарно-эпидемиологическим заключением № ** от 24.12.2007 (л.д.63-64), в соответствии с которым производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения согласно приложению в ** ФГУП «Сибирский химический комбинат» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, также подтверждается справкой № ** от 17.11.2016 (л.д.128), индивидуальной карточкой учета доз облучения № ** (л.д.129), из которых следует, что ** загрязнение ** на рабочих местах ФИО1 в период с 2005 по 2008 имеют все поверхности, находящиеся внутри здания (пол, стены, потолки, технологическое и нетехнологическое оборудование, оргтехника, документы, столы, стулья, кожные покровы работника, спецодежда и т.д.) независимо от их принадлежности к цеху, отделу, участку и т.д. 

По индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, представленным в Пенсионный фонд, период работы ФИО1 с 26.02.2005 по 31.03.2005, с 01.04.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.07.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 09.11.2008 указан с кодом особых условий труда ** (л.д.46,47,48,49,50).

Согласно сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица, представленным в Пенсионный фонд, период работы ФИО1 с 26.02.2005 по 31.03.2005, с 01.04.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.07.2007, с 01.08.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 09.11.2008 указан с кодом особых условий труда **.

Таким образом, оценив все вышеприведенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, а также характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые им функциональные обязанности в связи с занимаемой им должностью – ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) №** ** (**), ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** ** (**), с учетом целей, задач и направления деятельности **, суд приходит к выводу о том, истец был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности. Данные периоды должны быть засчитаны в его стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах суд читает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2016 №** в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 26.02.2005 по 31.07.2008 ** группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из ** и **) ** ** ФГУП «СХК», с 01.08.2007 по 09.11.2008 ** группы КИПиА литейно-механического цеха (по изготовлению изделий из ** и **) № ** ** ФГУП «СХК», дающей право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании также установлено, что решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2016 № ** ФИО1 зачтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 подраздела 3 раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, период работы с 03.07.1985 по 08.11.1988, т.е. 3 года 4 месяца 6 дней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения в стаж работы истца спорных периодов работы льготный стаж работы истца на момент обращения в ГУ УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области (20.09.2016) составлял более 7 лет, а страховой стаж не менее 20 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что **.**.**** истец достиг возраста 53 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск от 03.10.2016 № ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Устраняя допущенное нарушение, суд считает возможным обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению истца от 20.09.2016 по достижении возраста 53 лет (с **.**.****).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

Согласно чек-ордеру от 21.02.2017 при подаче данного иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1 понесенные последним расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2016 № ** в части отказа ФИО1 засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 26.02.2005 по 31.07.2008, с 01.08.2007 по 09.11.2008 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 26.02.2005 по 31.07.2008 с 01.08.2007 по 09.11.2008 назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 20.09.2016 по достижении возраста 53 лет - с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - судья Е.Н. Коломина