дело № 2а-3526/2021

26RS0002-01-2021-004685-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Савиной О.В., 

при секретаре Нестеренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Ставропольского гарнизона в ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» на странице сайта https://spac1.net по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 выявлена запрещенная к публикации книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста».

Согласно решения Предгорного районного суда Ставропольского края от 21.04.2014 книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» признана экстремистскими материалами, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, и внесена в Федеральный список экстремистских материалов.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг граждан.При этом вход на сайт https://spac1.net по электронному адресу:https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.

ФИО1 «Поваренная книга анархиста» размещенная на интернет-сайте https://spac1.net побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных главой 29 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. Автор книги публично оправдывает террористическую деятельность, публично призывает к её осуществлению. Выявленная в свободном доступе информация из указанной книги о способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях, способах ведения подрывной и диверсионной деятельности может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях выполнения требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федераций юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

В связи с этим основанием для внесения книги Уильяма Пауэлла«Поваренная книга анархиста» по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является исключительно вступившее в законную силу решение суда.

Просит суд признать информацию (книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста»), содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://spac1.net по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (355040, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Ставропольского гарнизона в ходе проведённого мониторинга сети «Интернет» на странице сайта https://spac1.net по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 выявлена запрещенная к публикации книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста».

Согласно решения Предгорного районного суда Ставропольского края от 21.04.2014 книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» признана экстремистскими материалами, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, и внесена в Федеральный список экстремистских материалов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг граждан.При этом вход на сайт https://spac1.net по электронному адресу:https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.Статьей 9 названного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО1 «Поваренная книга анархиста» размещенная на интернет-сайте https://spac1.net побуждает неопределённый круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе к совершению преступлений, предусмотренных главой 29 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. Автор книги публично оправдывает террористическую деятельность, публично призывает к её осуществлению. Выявленная в свободном доступе информация из указанной книги о способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях, способах ведения подрывной и диверсионной деятельности может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Таким образом, в целях выполнения требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Целью обращения прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федераций юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещённой информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещенной.

Вместе с тем, проведенным мониторингом сети «Интернет», в т.ч. с использованием специальных сервисов «whois-service», администратор домена (адреса в Интернет) https://spac1.net- не установлен.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления ииспользования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результатепротивоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального законаот 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулированиидеятельности по организации и проведению азартных игр и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерейс использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

ж) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

В связи с этим основанием для внесения книги Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является исключительно вступившее в законную силу решение суда.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора Ставропольского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования военного прокурора Ставропольского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию (книга Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста»), содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://spac1.net по электронному адресу: https://spac1.net/files/view/povarennaja-kniga-anarhista-28591705, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу (355040, 

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья О.В. Савина