Дело № 2-209/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Кошара Н.Г., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Бусыгина М.Г. представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО2, рассмотрев 30 мая 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о признании права на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области, в котором просила обязать Пенсионный фонд РФ включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды учебы в Омском педагогическом училище с 1 сентября 1984 по 1 июля 1986 года, ее обучения на курсах повышения квалификации с 3 апреля 1989 года по 31 марта 1992 в совхозе «Яснополянский» в должности воспитателя в детском комбинате; нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2013 по 09.02.2013 г., с 11.02.2013 по 22.02.2013 г., с 05.09.2016 по 16.09.2016 г., с 17.04.2017 по 28.04.2017 г.; работы в должности старшей вожатой с 10.09.2001 по 31.08.2007, старшей вожатой и преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в МБОУ «Хорошсковская средняя школа им. Г.Ф. Цыбенко». Указала, что данные периоды исключены ГУ УПФР, так как не предусмотрены Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г; Правилами Утверждёнными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., также периоды по уходу за детьми до трех лет с 08.01.1993 по 10.03.1994 г., с 23.04.2001 по 17.09.2002 г. Просит рассчитать страховой стаж с учетом указанных периодов (с учетом уточнения), назначить страховую пенсию с момента обращения в ГУ ПФР с 6.12. 2018 года. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске. Пояснила, что в указанные периоды всегда занималась педагогической деятельностью. В детском комбинате работала воспитателем. Работая на должности вожатой у нее была педагогическая нагрузка.

Представитель истца Бусыгин М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что спорные периоды должны быть учтены в специальный стаж, так как истцом предоставлены документы, подтверждающие занятие ее в спорные периоды педагогической деятельностью.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признала по указанным в решении ГУ УПФР основаниям. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации неравенство при реализации прав на досрочное назначение пенсии недопустимо.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2015 г., за исключением ч.ч. 14 и 15 ст. 17. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со п.8. ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 19 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 1 п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 данного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подп. подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г.).

Согласно абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца и материалах гражданского дела отсутствуют сведения о приеме её на неполный рабочий день и т.д. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает выполнение ею основной работы в течение полного рабочего дня.

6.12.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из специального стажа ФИО1 были исключены периоды:

С 1 сентября 1984 по 1 июля 1986 года, ее обучения в Омском педагогическом училище;

с 3 апреля 1989 года по 31 марта 1992 в совхозе «Яснополянский» в должности воспитателя в детском комбинате; 

нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2013 по 09.02.2013 г., с 11.02.2013 по 22.02.2013 г., с 05.09.2016 по 16.09.2016 г., с 17.04.2017 по 28.04.2017 г.; 

работы в должности старшей вожатой с 10.09.2001 по 31.08.2007, старшей вожатой и преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в МБОУ «Хорошсковская средняя школа им. Г.Ф. Цыбенко 

При этом признавалось наличие у истицы специального стажа работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев 15 дней.

Комиссия приняла решение отказать истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия у неё требуемого педагогического стажа продолжительностью 25 лет.

Таким образом, ответчиком, с учетом позиции его представителя в судебном заседании, не оспаривается наличие у истицы специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 16 лет 8 месяцев 15 дней.

Наличие у истицы специального трудового стажа в указанные периоды подтверждается материалами гражданского дела, а именно трудовой книжкой, приказами, постановлениями, справками, данными о страховом стаже, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензиями, должностными инструкциями, трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, а также уставами.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу п. п. 19 ч. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Относительно требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в педагогическом училище, суд приходит к следующему.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, был предусмотрен зачет в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что особые условия для включения в специальный педагогический стаж периода учебы, введены законодателем с целью стимулирования повышения работниками своего образовательного уровня и получения педагогического образования.

При этом суд учитывает, что из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в университете подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. При этом суд учитывает то, что временем обучения в учебном учреждении является период, который рассматривается как единый непрерывный процесс, с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента получения диплома государственного образца. Поскольку у истицы данное условие не соблюдено, во включении периода обучения с 1 сентября 1984 по 1 июля 1986 года, в Омском педагогическом училище, следует отказать.

Рассматривая требования о включении периодов 3 апреля 1989 года по 31 марта 1992 в совхозе «Яснополянский» в должности воспитателя в детском комбинате суд приходит к следующему.

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно приложению к этому постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании приказа Министра просвещения СССР от 31.12.1971 N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность воспитателя.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) от 17.05.1960 N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 N 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 01.10.1993, с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, т.е. после окончания спорных периодов трудовой деятельности истца.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады. При этом в п. 2 Примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В действовавшем в период работы истца в детском комбинате совхоза "Яснополянский" Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в данный период подлежит включению в специальный стаж в связи с положениями статьей 165, 167 КЗоТ РСФСР, пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", статьи 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15 июля 1970 года (в редакции Закона СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1) предусматривалось право на включение в стаж работы по специальности периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, 3 апреля 1989 года по 31 марта 1992 в совхозе «Яснополянский» в должности воспитателя в детском комбинате.

Из материалов дела следует, что истица по направлению работодателя проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 08.02.2013 по 09.02.2013 г., с 11.02.2013 по 22.02.2013 г., с 05.09.2016 по 16.09.2016 г., с 17.04.2017 по 28.04.2017 г. в период которых за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж выше указанные периоды.

На основании статьи 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заседании, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не предусмотрено включение в специальный трудовой педагогический стаж периодов профессиональной подготовки с отрывом от производства.

В соответствии со ст.196 ч.2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.197 ч.1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

С учетом того, что прохождение профессиональной переподготовки на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой с 10.09.2001 по 31.08.2007, старшей вожатой и преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в МБОУ «Хорошсковская средняя школа им. Г.Ф. Цыбенко». 

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления предусматривалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Следовательно, поскольку период работы истицы в должности вожатой приходится после 1.10.1993 года, период работы в данной должности в специальный страховой стаж включению не подлежит. При этом ФИО1 предоставлены доказательства осуществления ею в спорный период педагогической деятельности, а именно работы учителем математики 2001-2008 годы.

Истицей предоставлены выписки из приказов о назначении учебной нагрузки из которых следует, что в 2002, 2003, 2004 учебных годах она работала учителем черчении, в 2005 году учителем черчения и ОБЖ, в 2006 году учителем черчения, ОБЖ, проводила обучение на дому по предметам история и обществознание, в с 01.09.2017 года был издан приказа о переводе по совместительству учителя ОБЖ, кроме того она преподавала историю, обществознание. Данные обстоятельства подтверждены платежными ведомостями, в которых указано, что заработная плата истицы предусматривала доплату за педагогическую нагрузку. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное исчисление пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и № 516 от 11 июля 2002 года периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом в п. 6 Правил указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку установлено, что ФИО1 в период работы старшей вожатой работала по совместительству учителем в сельской местности период работы истицы с 10.09.2001 по 31.08.2007, старшей вожатой и преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в МБОУ «Хорошсковская средняя школа им. Г.Ф. Цыбенко» подлежит включению в специальный стаж. Отсутствие сведений с указанием кода льготы особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием к отказу в удовлетворению требований и не может являться основанием для ущемления конституционных прав истца.

С учетом включения спорных периодов, требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – 6 декабря 2018 года, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истцом представлена квитанция серии №... об оплате истцом 7500 рублей за оказание юридических услуг, из которых 2500 рублей – составление искового заявления, участие в судебном заседании 1 инстанции – 5000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года № 454-0 и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым -на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

При таком положении суд признаёт требование истца о взыскании расходов на представителя подлежащими частичному удовлетворению (требование истца удовлетворено частично), при этом суд учитывает обстоятельства настоящего дела – объём и сложность выполненной представителем работы: проведена консультация, 1 судебное заседание с участием представителя, при этом судом учитывает длительность судебных заседаний. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 с

с 3 апреля 1989 года по 31 марта 1992 в совхозе «Яснополянский» в должности воспитателя в детском комбинате;

работы нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2013 по 09.02.2013 г., с 11.02.2013 по 22.02.2013 г., с 05.09.2016 по 16.09.2016 г., с 17.04.2017 по 28.04.2017 г.,

работы в должности старшей вожатой с 10.09.2001 по 31.08.2007, старшей вожатой и преподавателя-организатора ОБЖ с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в МБОУ «Хорошсковская средняя школа им. Г.Ф. Цыбенко»

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 6.12.2018 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В.Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года