РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 10 сентября 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора района Колобкова Ф.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) на срок 2 года за вычетом срока отбытия наказания и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории ***, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 имеет судимость по приговору Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** по п. «в» ч. 2 ст. *** УК РФ в виде лишения свободы сроком *** год *** месяцев. В период 2025 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности. В связи с чем, в соответствии со статьями 3, 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ним должен быть установлен административный надзор с возложением заявленных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 по существу административного искового заявления не возражал. 

Помощник прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; совершение преступления при рецидиве.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. *** УК РФ, назначено наказание в виде *** года *** месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. *** УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 УК РФ).

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбывания наказания.

ФИО2 освобождён из мест лишения свободы *** по отбытии срока наказания.

В связи с чем, судимость за указанное преступление на момент постановления настоящего решения не погашена, срок погашения судимости истекает ***.

Согласно приговору суда, при назначении наказания ФИО2 судом в качестве отягчающего вину обстоятельства учтено наличие в действиях рецидива.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в течение 2025 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, постановлением *** по делу об административном правонарушении от *** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. *** КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ***.

Постановлением № *** по делу об административном правонарушении от *** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 *** КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ***.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона№ 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В связи с чем, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на *** год *** месяцев. 

В удовлетворения требования о назначении административного надзора на срок *** года следует отказать, поскольку превысит срок погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, обстоятельства, при которых ФИО2 были совершены преступление и два административных правонарушений в течение одного года, что свидетельствует о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, в том числе путем установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, а также запрета выезда за пределы ***. 

При этом судом также учитывается необходимость предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, что будет отвечать задачам административного надзора (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

При этом, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку не установлена необходимость в указанном ограничении. Сведений о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, и состояние опьянение явилось основанием или поводом для совершения преступления, административных правонарушений, материалы дела не содержат.

В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на *** год *** месяцев, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрет выезд за пределы ***.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. 

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 10.09.2025 года 

Председательствующий М.Ф. Антоневич