Дело №2-5840/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан 

в председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в льготный стаж периода работы и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в льготный стаж периода работы и перерасчете пенсии. В обоснование иска указано следующее. 

Решением Набережночелнинского городского суда от ... истцу назначена пенсия с ... при неполном льготном стаже с 57 лет. Решением Набережночелнинского городского суда от ... постановлено: «Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ... по ...г. в кооперативе «ЭРГ» в должности прораба и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного период работы».

Истец обратился в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) с заявлением о включении в льготный стаж период работы с ... по ... в кооперативе «ЭРГ» в должности прораба, в чем ему было отказано. 

Истец просит возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в льготный стаж периоды работы с ... по ... в кооперативе «ЭРГ» в должности прораба и назначить пенсию с ..., и произвести перерасчет пенсии с момента назначения.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать по основаниям, указанным в ответе от ... № ФЭ0116/0100. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии ранее определялись Федеральным законом от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ... основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений статьи 7 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из вышеприведенных норм права следует, что для возникновения права на пенсию истец должен был иметь необходимый стаж льготной работы и достигнуть определенного законом возраста.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ, частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ трудовая пенсия (страховая пенсия) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (страховой пенсией) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО3 впервые обратился в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... (л.д.14).

Досрочная трудовая пенсия ФИО3 была назначена на основании решения Набережночелнинского городского суда от ... с ... при неполном льготном стаже по достижению возраста 57 лет (л.д.3). 

Решением Набережночелнинского городского суда от ... постановлено: «Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ... по ... в кооперативе «ЭРГ» в должности прораба и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного период работы» (л.д.4-5).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Решение Набережночелнинского городского суда РТ от ... поступило в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) .... Поскольку дата вступления в законную силу решения суда ..., перерасчет пенсии ФИО3 был произведен с ... (л.д.7).

Решением Набережночелнинского городского суда РТ от ... на УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) была возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3 со ..., так как первоначальное обращение истца к ответчику о перерасчете пенсии с учетом спорного периода было именно от этой даты.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит оснований для включения периода работы с ... по ... в кооперативе «ЭРГ» в должности прораба в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным ФИО1 от ... правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Допустимых доказательств подтверждающих тяжелые условия труда в спорный период, в том числе и полную занятость в течение рабочего дня в тяжелых условиях труда, ФИО3 представлено не было. Соответственно требования о включении спорного периода в льготный стаж и назначении пенсии с ... удовлетворению не подлежат. 

Доводы истца, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, и не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в льготный стаж периода работы и перерасчете пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.