Дело № 2а-957/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 10 апреля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В., 

с участием помощника Елизовского городского прокурора Гордеевой В.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к ФИО1 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; 

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. 

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 22 февраля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление при опасном рецидиве преступления. Ранее судим. На основании изложенного, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. 

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора согласился, вместе с тем, в представленных суду письменных возражениях указал на то, что административным истцом в административном исковом заявлении допущены неточности, не учтены все специальности, которые он получил в колонии. Также в судебном заседании просил учесть, что он полностью выплатил все суммы по исполнительным документам, активно участвовал в спортивных мероприятиях, кроме того, ему необходимо ухаживать за матерью-инвалидом, проживающей в с. Мильково, при том, что его супруга проживает в г. Петропавловске-Камчатском. С учётом этих обстоятельств ФИО1 просил суд смягчить требования и административный надзор по усмотрению суда.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ. 

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим: 

- 5 декабря 2016 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 139, п.п. "в, г" ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 16 июля 2020 года;

- 1 февраля 2022 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 131 УК РФ к четырем годам лишения свободы. 

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 февраля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года.

Установлены административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за пределы Камчатского края без уведомления органа внутренних дел;

- возложения обязанности явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 17 ноября 2020 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, ФИО1 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором от 1 февраля 2022 года ФИО1 был осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, совершённое лицом, находящимся под административным надзором. При этом приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого был признан рецидив преступления, который в силу п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ относится к опасному, за совершение этого преступления ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы.

В настоящее время, с 22 февраля 2022 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю города Петропавловска-Камчатского. По прибытии, с 1 апреля 2022 года трудоустроен подсобным рабочим на промышленной зоне ИУ, где работает по настоящее время. Принимал участие в общественно-полезной жизни общежития отряда, в котором содержится. Желание повышать свой профессиональный образовательный уровень проявил, обучаясь в ПУ при учреждении по специальности – машинист котельных установок. За время отбывания наказания допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, два из которых являются действующими. Администрацией учреждения поощрялся 3 раза за активное участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в ИУ и за добросовестное отношение к труду. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтных ситуаций не создает, участия не принимает. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы по формированию правопослушного поведения. Культурно-массовые, а также спортивно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении, посещает, принимает участие. Свое спальное место и форму одежды старается содержать в надлежащем состоянии, но не всегда, за что имеет взыскания. Правила личной и бытовой гигиены соблюдает. В библиотеку учреждения записан, посещает. На предусмотренную распорядком дня утреннюю физическую зарядку выходит, упражнения выполняет. Полезные социальные связи не утратил, связь поддерживает в установленном законом порядке. С 4 марта 2022 года состоит на профилактическом учете как "склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность". Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал. На основании изложенного, администрация ИУ характеризует осужденного отрицательно. 

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором совершил тяжкое преступление, ранее установленные ему административные ограничения нарушал, в связи с чем ему устанавливались дополнительные административные ограничения, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку, как указано в приговоре, ФИО1 совершил преступление в ночное время, после посещения бара (что прямо следует из показаний, как подсудимого, так и потерпевшей, а кроме того подтверждается показаниями свидетелей) суд находит необходимым запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом оснований для установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку из приговора и из характеристики ФИО1 не усматривается причин, по которым административному ответчику необходимо установить такой запрет. Напротив, в исправительном учреждении ФИО1 участвовал в спортивных мероприятиях, за что, в том числе, был поощрён.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности в период нахождения под административным надзором, при опасном рецидиве преступлений, а также тот факт, что при отбывании наказания административный ответчик поставлен на учет как "склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность" в совокупности свидетельствуют об его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 судим 1 февраля 2022 года за совершение тяжкого преступления, и согласно п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; 

- запрещения выезда за пределы Камчатского края. 

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления иных административных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательном виде решение изготовлено 10 апреля 2024 года. 

Судья подпись П.В. Кошелев

"КОПИЯ ВЕРНА"

Решение в законную силу НЕ вступило. Подлинный экземпляр находится в материалах административного дела № 2А-957/2024 (41RS0002-01-2024-001067-66) в Елизовском районном суде Камчатского края.

Судья П.В. Кошелев