ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, представленный ОВМ Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки 

<

данные изъяты>, не трудоустроенной, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: 

<

адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1/2025, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах. 

16.01.2025 в 12 час. 30 мин. сотрудниками 1-й роты ОБППСП УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...>. 17, был выявлен гр. респ. 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и 16.01.2025 г. в 12 ч. 50 минут доставлен в ДЧ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери для проверки на законность нахождения на территории РФ.

В ходе проведения проверки было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином, который совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания, чем нарушает требования ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гражданин респ. 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала 12.09.2023 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью работа. Не имела постановку на миграционный учет.

За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась. Тем самым гр. ФИО1, являясь гражданином респ. 

<

данные изъяты>, по истечении законного срока пребывания с даты въезда на территорию РФ, а именно с 11.12.2023 года не выехал за пределы Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, чем нарушает ч. 1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гр. ФИО1, являясь гражданином респ. 

<

данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания, а именно с 11.12.2023 г. уклонился от выезда с территории РФ, по истечению определенного срока пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (часть 1.1 введена ФЗ от 23.07.2013 № 207-ФЗ). 

Гражданке Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящейся на территории Российской Федерации, сведения о которой подлежат включению в реестр контролируемых лиц, 17.01.2025 в отделении по вопросам миграции Центрального отдела полиции ~ и по гор. Твери были разъяснены положения Указа Президента ПФ от 30.12.2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», и возможность урегулировать свое положение на территории Российской Федерации. Однако, в связи с тем, что у гр. ФИО1 отсутствует документ, удостоверяющий ее личность, не желает воспользоваться положениями Указа Президента и урегулировать свой статус на территории Российской Федерации.

Проверкой по учетам МВД России гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на соответствие условиям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 2 и пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», установлены основания, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для отказа данному иностранному гражданину в выдаче или аннулировании патента, дающего право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, а именно, отсутствие документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве для приема заявления о выдаче патента (пункт 3 статьи 13.3 названного Федерального закона).

В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно¬наказуемого деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала в полном объеме и пояснил, что он является гражданкой 

<

данные изъяты>. Она въехал на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года по иностранному паспорту. На миграционном учете не состояла, патент не оформляла, У него отсутствуют близкие родственники, которые являются гражданами РФ, все её родственники проживают в 

<

данные изъяты>. У неё отсутствует жилье на территории РФ, отсутствует постоянный источник дохода. С заявлением о приеме в гражданство РФ и или вида на жительство он не обращался. С заявлением о легализации обращаться отказалась, так как паспорт отсутствует, денег нет. После потере паспорта с заявлением о восстановлении паспорта не обращалась, жила без него.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Согласно подпункта «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям в том числе: в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 являясь гражданкой 

<

данные изъяты>, въехала на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года по иностранному паспорту, который потеряла. С заявлением на восстановление паспорта не обращалась. На миграционном учете не состояла. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на получение патента, на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращалась. С 11 декабря 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). ФИО1 было разъяснено раво на обращение обращении с заявлением в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» и возможности урегулировать свое положение на территории РФ. Воспользоваться данным правом ФИО1 отказалась.

ФИО1 являясь гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания, а именно с 11 декабря 2023 года уклонилась от выезда с территории РФ и не приняла мер к постановке (продлению) срока временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо полного признания вины, подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении № 067077/6 от 17 января 2025 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- объяснениями ФИО1 от 17 января 2025 года;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1/2025 от 17 января 2025 года;

- справкой инспектора ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 17 января 2025 года;

- сведениями ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области от 17 января 2025 года, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам ОАСР УМВЛ УМВД России по Тверской области не значится; 

- требованием ИЦ при УМВД Тверской области от 17 января 2025 года, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к уголовной и административной ответственности не привлекалась; 

-сведениями ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 подтверждающей въезд на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года, сведения о получении патента на работу, а также, регистрации по месту пребывания отсутствуют;

-протоколом об административном задержании от 16 января 2025 года.

Таким образом, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года по иностранному паспорту, который потеряла. С заявлением на восстановление паспорта не обращалась. На миграционном учете не состояла. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на получение патента, на оформление разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращалась. С 11 декабря 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). ФИО1 воспользоваться правои на обращение обращении с заявлением в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» и возможности урегулировать свое положение на территории РФ отказалась.

С учетом указанных выше правовых норм, не позднее 10 декабря 2023 года с территории РФ не выехала, следовательно, с 11 декабря 2023 года находится на территории РФ незаконно.

ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», её деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 не соблюдены указанные требования закона, она не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, все её близкие родственники являются гражданами 

<

данные изъяты>, она не имеет регистрации, патент на работу не оформляла, не работала, продолжительное время находилась на территории РФ, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечена жильем на территории Российской Федерации, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или на вид на жительство не обращалась, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, не относится. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие иждивенца.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, судья считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО1 не имеет официального места работы, близких родственников – граждан Российской Федерации, не имеет патента на работу, не имеет регистрации, не работала, продолжительное время находилась на территории РФ, не имеет постоянного источника дохода, не обеспечена жильем на территории Российской Федерации, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или на вид на жительство не обращалась,, срок временного пребывания истек 10 декабря 2023 года, что дает основание применить к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку 

<

данные изъяты> (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1/2025 от 17 января 2025 года ), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку 

<

данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, 

<

...>, сроком на 90 суток, с 17 января 2025 года по 16 апреля 2025 года включительно.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 

ИНН 

<

***>

КПП 695001001

Кор/с 40102810545370000029

Казначейский счет 03100643000000013600 

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Твери 

БИК банка 012809106

ОКТМО 28701000 

Получатель: УФК по Тверской области г. Тверь, (УМВД России по городу Твери л/с №)

КБК 18811601181019000140

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. 

Судья Е.В. Бурякова