Административное дело № 2а-552/2024

УИД 75RS0004-01-2023-000909-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора – Нимацыреновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 12 декабря 2024 года административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления по приговору Балейского городского суда от 09.02.2012 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 года № 377-ФЗ, был приговорен к 11 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2021 года. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04.06.2012 года, приговор изменен, снижено наказание до 11 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.12.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. 17.11.2021 года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края г. Нерчинска, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 26.01.2022 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до 28 декабря 2029 года; возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, клубов, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края. По отбытию срока наказания 28.12.2021 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, 30.12.2021 г. ФИО1 встал на учет административного надзора в МО МВД России «Балейский» в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 имеет непогашенную судимость, при этом он в течение одного года совершил административные правонарушения: 15.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), постановлением Мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 18.09.2024г. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 22.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); постановлением Мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 18.09.2024 г. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 30.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); постановлением Мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 18.09.2024 г. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 31.07.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); постановлением Мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 18.09.2024 г. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

На основании изложенного, в целях установления контроля за поведением поднадзорного лица ФИО1, предупреждения совершение им правонарушений и преступлений, просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные ограничения – ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В заключении прокурор Нимацыренова А.Д. дала заключение об удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Балейский».

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Балейского городского суда от 09.02.2012 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ в редакции федерального Закона от 27.12.2009 года № 377-ФЗ, с учётом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04.06.2012 года, к 11 годам 3 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17.11.2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 26.01.2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до 28 декабря 2029 года; возложены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явке 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, клубов, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края. 

28.12.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость с ФИО1 не снималась, и как следует из положений статьи 86 УК РФ на данный момент не погашена. 

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Согласно постановлениям Мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края № 5-418/2024, № 5-419/2024, № 5-420/2024, № 5-421/2024, от 18.09.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно - наказуемого деяния), подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток - по каждому постановлению; постановления не обжаловались и вступили в законную силу 29.09.2024 года.

Кроме того, как следует из постановления Балейского городского суда Забайкальского края от 16 июля 2024 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу. 

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал. 

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника МО МВД России «Балейский» указывает на неоднократные совершения ФИО1 в течение одного года административных правонарушений, в связи с чем просил дополнительно запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них.

Как установлено судом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП МО МВД России «Балейский» представлена характеристика по месту жительства ФИО1, согласно которой последний характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, официально трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности.

Из характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, выданной на имя ФИО1, следует, что ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю характеризуется нейтрально, на путь исправления не встал, не трудоустроен, не имеет поощрений. 

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Суд полагает, что в период административного надзора ФИО1 нарушил условия отбывания административного надзора: совершил 5 административных правонарушений, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

С учетом характеризующих административного ответчика данных, суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них не является чрезмерной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Балейский» удовлетворить.

К ранее установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17.11.2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 26.01.2022 года, Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2023 года в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17.11.2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 26.01.2022 года, решением Балейского городского суда Забайкальского края от 13 декабря 2023 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.М. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.