Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-000790-25

Производство № 2-35/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В., 

с участием представителя истца – ФИО2 Е,В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в Киришский городской федеральный суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Совета народных депутатов 15.08.1994 № ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м, кадастровый № у дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается архивной ксерокопией из похозяйственной книги № 14 на 1991-1996 годы. Поскольку у истца отсутствует указанное выше распоряжение, она обратилась в архивный отдел администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, так как данное распоряжение необходимо для регистрации права собственности на земельный участок. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации Пчевжинской волости Киришского района Ленинградской области распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №/а о выделении земельного участка не значится, однако сведения о распоряжении № имеются в похозяйственной книге, кроме того, истцом оплачивается земельный налог на спорный земельный участок, она несёт бремя содержания земельного участка, использует его по назначению, а потому истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 2-3).

Истец надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 85), однако в суд не явилась, реализовала право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 53), однако в суд представитель не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 36, 37).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 59), однако в суд представитель не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которому по представленным истцом документам его требования не могут быть удовлеторены (л.д. 66).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 88), однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 90), направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д. 87).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 89), однако в суд не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала (л.д. 92).

При установленных обстоятельствах, в силу ст.ст. 113, 117, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определённый способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно положениям части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учёте образуемых земельных участков, государственном кадастровом учёте в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учёте в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утверждённая схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утверждённая карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учёте в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершённого строительства; при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учёте помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учёте в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Пунктами 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землёй сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положениям части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно представленной истцом архивной ксерокопии из похозяйственной книги № 14 на 1991-1996 годы, содержащейся в архивном отделе администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в деле 55, основание: фонд 5, опись 3, листы 45-46 ФИО1, проживающей в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, принадлежит земельный участок площадью 0,12 га по адресу: 

<

адрес>, предоставленный под личное подсобное хозяйство распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Из сообщения архивного отдела администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1, следует, что в документах архивного фонда администрации Пчевжинской волости Киришского района Ленинградской области распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка площадью 0,12 га по адресу: 

<

адрес> не значится (л.д. 9).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственниками жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждый являются ФИО3, ФИО4, ФИО5; собственниками жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый являются ФИО6 и ФИО1 (л.д. 67-69, 70-72). 

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – личное подсобное хозяйство, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, отсутствуют; лица, в пользу которых (в связи с которыми) установлены ограничения (обременения) – ФИО1 (л.д. 7, 8, 41-42).

Согласно ответу филиала публично-правовой компании «Роскадастр» (далее по тексту – ППК «Роскадастр») № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельному участке с кадастровым номером № были переданы филиалу в рамках передачи полномочий органа кадастрового учёта Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области из ранее используемой органом кадастрового учёта информационной системы (ПК ЕГРЗ-Т) в 2010 году, с указанием сведений о незарегистрированном ограничении (обременении). На момент осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка (дата постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ) органом кадастрового учёта, уполномоченным на принятие решений об осуществлении государственного кадастрового учёта, являлось Управление Роснедвижимости по 

<

адрес>. Управление Роснедвижимости по Ленинградской области являлось территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» с 01.03.2009 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) упразднено, его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (л.д. 61-62). 

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту 

<

***> следует, что ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, уплатила земельный налог за 2003 год в сумме 17 руб. 63 коп. (л.д. 13).

В соответствии с налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Киришскому району Ленинградской области, сумма земельного налога за земельный участок №, расположенный по адресу: 187121, 47, 

<

адрес>, подлежащая уплате ФИО1, составила за 2004 год - 19 руб. 44 коп., за 2005 год - 26 руб. 73 коп., за 2015 год - 842 руб. 00 коп. (л.д. 10, 11, 12 оборот). Оплата земельного налога произведена в полном объёме, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, чек-ордером ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 10 оборот, 11 оборот, 12).

В соответствии со статьями 14, 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Согласно пункту 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 N 345, действующего на момент указанных правоотношений, до вступления в законную силу Приказа Минсельхоза России от 27.09.2022 N 629 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг" ведение похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств осуществлялось органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Пунктом 24 Порядка было установлено, что при заполнении сведений о правах на землю в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 N П/103 форма выписки из похозяйственной книги предусматривала, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Архивная ксерокопия, представленная истцом, содержит сведения о земельном участке – земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, площадь земельного участка – 0,12 га и реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись – распоряжение 31/А от 15.08.1994.

Изложенное означает, что в похозяйственной книге имеются все обязательные для включения в неё сведения, необходимые для идентификации земельного участка в целях последующей регистрации права собственности на него.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на протяжении длительного времени пользуется и обрабатывает прилегающий к домовладению земельный участок, обрабатывает его, добросовестно оплачивает налоги на землю, с 1986 года постоянно зарегистрирована и проживает вместе с членами своей семьи в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при этом остальные собственники указанного домовладения № по указанному адресу, кроме истца, на момент рассмотрения искового заявления, не возражают против оформления в собственность истца земельного участка. Своих прав на земельный участок никто не заявлял, и право истца не оспаривал.

Представленная истцом архивная ксерокопия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, относится к документам, перечисленным в пункте 1 части 1 статьи 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и подтверждает наличие права ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С учётом изложенного, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, распределив бремя доказывания, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку это право подтверждается выданной уполномоченным на то должностным лицом органа государственной власти в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент внесения данной записи, выпиской из похозяйственной книги о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка площадью 1 200 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства; данная запись была внесена до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, в районе расположения которого находится названный земельный участок.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства в обоснование приведённых обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, суд приходит к выводу, что истец является единственным владельцем земельного участка общей площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, спор материальный о праве на испрашиваемый объект отсутствует.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы, документально доказаны, а потому подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, пол женский, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – личное подсобное хозяйство. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья