44RS0028-01-2023-001543-79

Дело № 2-183/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского района Костромской области, администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского района Костромской области о признании права собственности на земельный участок, площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: (адрес) порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что ДДММГГГГ умерла ФИО2 После ее смерти открылось наследство в виде квартиры площадью ***** кв.м, расположенной по адресу: (адрес) земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: (адрес)

05.10.2012 ФИО2 было подписано завещание, удостоверенное нотариусом ФИО3, согласно которому ФИО2 завещала квартиру по вышеуказанному адресу внучке ФИО4 (после брака фамилия изменена на ФИО5, затем на ФИО6). В течение срока, установленного законодательством, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию.

04.07.2023 ФИО1 были получены Свидетельства о праве на наследство по завещанию на вышеуказанную квартиру и права на денежные средства, находящиеся на счетах в Сбербанке, а также свидетельства о праве на наследство по закону - права на компенсацию по оплате ритуальных услуг и права на недополученные меры социальной поддержки. Однако вследствие того, что бабушка Истца не оформила должным образом свои права собственности на землю в ЕГРН, нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на оставшуюся часть наследства.

Со ссылками на ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Постановление Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; п.3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» просит признать право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: (адрес) порядке наследования.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена: администрация Костромского муниципального района; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: ФИО7, Управление Росреестра по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, её интересы представляли ФИО8 и ФИО9, действующие по доверенности от 10.07.2023 сроком на два года, исковые требования поддержали в соответствии с доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно пояснили, что правоустанавливающего документа о передаче наследодателю на каком-либо праве земельного участка не имеется. Иск обоснован имеющейся выпиской из похозяйственной книги, в которой вид права на участок не указан, а также ссылкой на вводный закон, в соответствии с которым признается право собственности на земельный участок, если в документе не указан вид права, на котором он предоставлен. Перед тем, как выдать выписку из Похозяйственной книги, специалист сельской администрации выходил на место и обмерял спорный земельный участок.

Представитель ответчика администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района в суд не явился, извещен надлежаще. Направил в суд заявление о признании исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Костромского муниципального района костромской области не явился, извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Костромской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО7 о дате и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение стороны истца, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся участников. 

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1112, 1113 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

Судом установлено, что 26.12.2022 года умерла бабушка истца ФИО2

Как следует из материалов дела, при жизни ФИО2 составила завещание, согласно которому завещала квартиру, расположенную по адресу: (адрес) внучке ФИО4 (ныне ФИО6). Родственные отношения между указанными лицами документально подтверждены. 

ФИО1 своевременно в шестимесячный срок после смерти бабушки обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2 № усматривается, что нотариусом ФИО3, ФИО5 (в настоящее время ФИО6) Ю.С. были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру расположенную по адресу: (адрес) на денежные средства на счетах в Банках, на недополученные меры социальной поддержки по категории «Ветеран труда»

В силу ст. 1142 ГК РФ после смерти ФИО2 наследниками первой очереди по закону являлись сыновья ФИО10 и ФИО11

Согласно свидетельствам о рождении у ФИО11 родились дети: ФИО7 и ФИО12 У ФИО10 детей не имелось.

ФИО11 скончался ДДММГГГГ, ФИО10 скончался ДДММГГГГ.

Таким образом, единственными наследниками по праву представления после смерти ФИО2 являются истец ФИО1 и третье лицо ФИО7 (ст. 1146 ГК РФ), родственные отношения между наследниками и наследодателем подтверждены представленными в дело документами.

Указанные лица вправе претендовать на получение наследства по закону после смерти бабушки, а именно: имущество, которое принадлежало ей на праве собственности на момент смерти.

Предметом настоящего спора является земельный участок земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ***** кв.м, расположенного по адресу: (адрес), примерно в 166 м на юго-запад от (адрес), который по утверждению истца принадлежал ФИО2 на праве собственности и на который ФИО1 приобрела право собственности в порядке наследования.

Согласно уведомлению ППК «Роскадастр» сведения о земельном участке площадью ***** кв.м, расположенном по адресу: (адрес) Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими принадлежность имущества наследодателю, могут являться любые документальные свидетельства предоставления ФИО2 спорного земельного участка в установленном законом порядке.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В обоснование своей позиции о принадлежности спорного земельного участка площадью 300 кв.м наследодателю ФИО2 на праве собственности истец сослалась на содержание выписки из похозяйственной книги № 28 от 1997-2001 гг.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории Совета граждан и сведения о нахождении в их личном пользовании недвижимого имущества.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года, установлено, что строение, расположенное в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхозов, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что целью ведения похозяйственных книг являлась фиксация использования гражданами имущества, его объема, в том числе земельных участков, а также права собственности на строения на таких участках. В Похозяйственных книгах с 1991 года отражались сведения об основаниях использования земель и строений и вид права. Сама по себе Похозяйственная книга правоустанавливающим документом не является и не может быть использована в качестве такого для целей подтверждения права на объекты недвижимости.

В выданной истцу Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок указано, что ФИО2 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: (адрес). Вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, не указан.

Судом истребована похозяйственная книга № 28 за 1997-2001 годы, из которой сделана Выписка, а также копии похозяйственных книг за весь период с 1991 года по настоящее время.

Из содержания похозяйственных книг по хозяйству ФИО2 следует, что в период:

- с 1991 по 1995 годы земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, имела площадь от 0,15 га до 0,19 га, 

- с 1997 по 2001 годы земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства, имела площадь 0,19 га, 

- с 2002 по 2005 годы земля, находящаяся пользовании граждан, имела площадь на 01.01.2002 - 0,19 га, на 01.06.2002 год по 2006 год-0,15 га;

С 2008 по 2023 год информация о площади земельного участка в пользовании в Похозяйственной книге не содержится.

Вопреки содержанию Выписки из похозяйственной книги № 28, выданной истцу органом местного самоуправления, вид права обладания ФИО2 земельным участком, площадью 0,5 га и более во всех книгах отражен - как право пользования.

При этом сведения об обладании землей площадью 330 кв.м в Похозяйственных книгах вовсе отсутствуют. Из чего следует, что представленная в дело Выписка из похозяйственной книги по хозяйству ФИО2 противоречит содержанию самой Похозяйственной книги; в ней отражены недостоверные сведения, как по площади участка, так и по виду права, которым наследодатель фактически обладала.

Более того, в самой похозяйственной книге указано об отнесении земли в пользовании ФИО2 площадью 0,19 га к землям сельскохозяйственного назначения (пашням), что противоречит заявленной в иске категории земель «земли населенных пунктов».

Таким образом, принадлежность ФИО2 на момент её смерти описанного в иске земельного участка на каком-либо праве, включая право собственности, право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования содержанием Похозяйственной книги не подтверждается.

Порядок приобретения земельного участка в собственность, в том числе пользователям, владеющим с Советского времени, законодательно установлен.

В период советского времени Конституцией СССР 1936 года было установлено, что земля, ее недра, воды и леса в СССР являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

В 1960-е годы был принят ряд постановлений, направленных на борьбу с нерациональным использованием земель и повышение их плодородия, в том числе Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968 года, Положение о государственном контроле за использованием земель, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 14.05.1970 № 325. Земельный кодекс РСФСР был принят в 1970 году и действовал до 1991 года. Согласно ему, земля являлась государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

В последствии в силу вступил Земельный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, статьей 30 которого предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение. В соответствии с данной нормой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно ст. 31 действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами, формы которых утверждались Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

Таким образом, для приобретения земельного участка в собственность, либо на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, заинтересованное лицо должно было проявить инициативу, написав заявление и получить правоустанавливающий документ, установленного образца.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей истца, ФИО2 заявление о предоставлении ей в собственность или в постоянное бессрочное пользование спорного земельного участка не писала, доказательства обратного в дело не представлены. 

По информации Администрации Костромского муниципального района информации о предоставлении ФИО2 или иным лицам на каком-либо вещном праве спорного земельного участка, не имеется.

Утверждения истца о доказательственной силе Похозяйственных книг и применении к ним положений ч.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд отвергает, поскольку пункт 9.1 ч.3 Закона распространяет свое действие только на документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без указания вида права, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, к числу которых, согласно ст. 31 ЗК РСФСР, относятся акты, свидетельства, другие документы, но не содержание Похозяйственных книг.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для учета в составе наследственной массы ФИО2 земельного участка, площадью 330 кв.м, и признания права истца на его наследование.

При этом в силу части 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц; принятие признания иска ответчиком администрацией Бакшеевского сельского поселения Костромского муниципального района в данном случае противоречит нормам действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок площадью ***** кв.м., расположенный по адресу: (адрес)

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к администрации Бакшеевского сельского поселения Костромского района Костромской области, администрации Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Председательствующий судья Воронова О.Е.

решение в окончательной форме 

изготовлено 22.01.2024 - судья