Дело № 2-2356/2024

УИД 55RS0007-01-2024-003019-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 11 июня 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, учебы, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.08.2022 обратилась в клиентскую службу ответчика с заявлением о заблаговременной подготовке документов для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

20.03.2024 в ее адрес направлен ответ ответчика, в котором разъяснено какие периоды ее трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж. В ответе указано, что в страховой стаж не подлежат включению периоды обучения с 01.09.1982 по 19.04.1985 в ПТУ-13 Государственного комитета Казахской ССР по профессионально – техническому образованию; период работы: с 19.04.1985 по 13.02.1988 – в должности повара в совхозе (зерносовхозе) «Казанский» Ленинского района Кокчетавской области Казахской ССР; с 12.08.1989 по 25.05.1996 в качестве повара, а также в качестве воспитателя детского сада в совхозе (зерносовхозе) «Казанский» Ленинского района Кокчетавской области Казахской ССР; с 01.06.1996 по 18.06.1996, с 15.10.1996 по 01.12.1998, с 16.12.1998 по 10.05.2001 в должности повара отделения № 4 в АСО «Хохловское» Саргатского района Омской области. 

Полагает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в ее страховой стаж. 

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды учебы с 01.09.1982 по 19.04.1985, а также периоды работы: с 19.04.1985 по 13.02.1988, с 12.08.1989 по 25.05.1996, с 01.06.1996 по 18.06.1996, с 15.10.1996 по 01.12.1998, с 16.12.1998 по 10.05.2001; признать за ней право на страховую пенсию по старости с 29.06.2024; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 – по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды обучения, а также указанные в исковом заявлении периоды работы, а также взыскать судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Требование о признании за истцом право на страховую пенсию по старости не поддержал. 

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом надлежащего извещения истца и ответчика, с учетом мнения представителя истца, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы иска, выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Как следует из материалов дела, истец 24.08.2022 обратилась в клиентскую службу ОСФР по Омской области по вопросу заблаговременной подготовки документов для установления ей страховой пенсии по старости (в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Представителя клиентской службы даны соответствующие рекомендации. 

В рамках заблаговременной работы направлены запросы о подтверждении стажа и истребовании сведений о заработной плате: за период с 01.06.1996 по 10.05.2001. Согласно поступившему ответу истца приняли на работу 18.06.1996 временно, на период полевых работ, поваром. В других приказах за 1996 -2001 истец не числится. Приказ о приеме в справке не совпадает с приказом на прием в трудовой книжке. С учетом сведений о заработной плате с июня по октябрь 1996 и с 1 по 15 декабря 1998, указанные периоды трудовой деятельности внесены в лицевой счет истца. Страхователь СПК «Хохловский» в отношении истца сведений не предоставлял. За период работы с 19.04.1985 по 23.05.1996 в зерносовхозе «Казанский» направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан. Компетентными органами спорный период работы не подтвержден. На основании трудовой книжки не может быть включен указанный период, поскольку запись о приеме на работу внесена организацией совхоз «Казанский», а запись об увольнении составлена организацией Коллективное предприятие «Казанское". Сведений о переименовании организации не имеется (л.д. 11-12).

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 ссылается на то, что при проведении заблаговременной работы ее трудовая деятельность была учтена не в полном объеме, кроме того, не учтен период ее обучения. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 с учетом сведений об их уплате. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации 02.10.2014 принято постановление №1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В силу вышеуказанных положений закона и международных договоров, периоды до регистрации могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом периоды работы на территории Республики Казахстан после 01.01.2002 должны также быть подтверждены сведениями об отчислениях обязательных пенсионных взносов.

Согласно представленной истцом трудовой книжки, ФИО2 19.04.1985 принята поваром в совхоз (зерносовхоз) «Казанский» Ленинского района Кокчетавской области Казахской ССР; 01.03.1991 переведена помощником воспитателя в детский сад; 23.05.1996 уволена в связи с переменой места жительства;

01.06.1996 принята поваром на отд. № 4 в АСО «Хохловское»; 01.06.1998 АСО «Хохловское» переименовано в СПК «Хохловское»; 10.05.2001 уволена в связи с переменой места жительства (л.д. 38-39). 

Записи в трудовой книжке в части спорных периодов последовательны, записаны в хронологическом порядке, имеют ссылки на соответствующие номера и даты приказов о приеме и увольнении, подпись должностного лица и печать организации. 

Помимо трудовой книжки спорные периоды работы истца подтверждаются также архивными справками Акжарского районного филиала КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» от 05.01.2024 № 03.20.4-01.31/Юл-О-238; от 05.01.2024 № 03.20.4-01.31/Юл-О-238, муниципального архива управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (л.д. 50,52-53, 56, 57)

Поскольку спорные периоды работы протекали до 01.01.2002, требования к подтверждению сведений об отчислениях обязательных пенсионных взносов не предъявляются. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности, достаточности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении ей в страховой стаж спорных периодов работы.

Помимо трудовой книжки истца, спорные периоды подтверждены дополнительными доказательствами, архивными справками.

Кроме того, истцом заявлено требование о включение в страховой стаж периода обучения с 01.09.1982 по 19.04.1985. В подтверждение периода обучения истцом в материалы дела помимо трудовой книжки, в которой имеется запись об обучении, представлен соответствующий диплом. 

Суд также полагает заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению в виду следующего. 

Частью 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1972 года № 590, действовавшего до 1990 года, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывается в общий стаж работы.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 (в девичестве Вагнер) Л.В. 01.09.1982 поступила на 1 курс в Кокчетавское ПТУ – 13, 15.07.1985 окончила полный курс среднего профессионального технического училища по профессии повар (л.д. 42). 

Из трудовой книжки истца также усматривается, что ФИО4 проходила обучение в Кочетавском ПТУ № 13 с 01.09.1982 по 15.07.1985 (л.д. 38 оборот).

Соответственно, материалами дела подтверждается факт прохождения обучения истца с 01.09.1982 по 19.04.1985 в Кокчетавском ПТУ – 13. 

Таким образом, в страховой стаж ФИО2 подлежат включению периоды учебы с 01.09.1982 по 19.04.1985, а также периоды ее работы: с 19.04.1985 по 13.02.1988; с 12.08.1989 по 25.05.1996; с 01.06.1996 по 18.06.1996; с 15.10.1996 по 01.12.1998; с 16.12.1998 по 10.05.2001. 

Разрешая требования истца о возмещении ей понесенных расходов по оплате государственной пошлины, суд учитывает положения ст. 98 ГПК РФ, а также тот факт, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению. 

В этой связи, требования о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж период учебы с 01.09.1982 по 19.04.1985, а также периоды работы:

- с 19.04.1985 по 13.02.1988;

- с 12.08.1989 по 25.05.1996;

- с 01.06.1996 по 18.06.1996;

- с 15.10.1996 по 01.12.1998;

- с 16.12.1998 по 10.05.2001. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих