Дело №2а-869/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 июля 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А., 

при секретаре Сергеевой Е.А., 

с участием представителя административного истца – заместителя Черняховского городского прокурора Кирюшкиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному администратору доменного имени https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/ о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Черняховска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен вышеуказанный сайт, на котором размещена информация о способе хищения энергоресурсов. При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Поскольку законом предусмотрен запрет на установку различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующую неоплату использованных коммунальных ресурсов и за указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность, поэтому распространение данной информации представляет угрозу для неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании заместитель Черняховского городского прокурора Кирюшкина О.Д. заявленные требования поддержала. 

Административный ответчик - администратор доменного имени https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/, согласно сведений с сайта whois.com не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области ФИО4 просила рассмотреть дело без её участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор в соответствии со ст.265.1 КАС РФ обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ »Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №149).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 статьи 2 ФЗ №149 определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в настоящее время создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ №149, а также в соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указательстраницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, атакже описание выявленной запрещенной информации, в соответствии сподпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

В силу ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой города Черняховска проведена проверка в области соблюдения требований федерального законодательства (мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), в ходе которой выявлен интернет-сайт https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/, на котором размещена информация о способе хищения энергоресурсов, при этом данный сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедших поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

При этом предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенного в крупном размере (ст.165 УК РФ) либо административная ответственность, предусмотренная ст.7.27.1 КоАП РФ. 

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу ее распространением.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Информация, размещенная в открытом доступе на указанном сайте, о способе хищения энергоресурсов является прямым нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Информация о сайте https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/ подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Черняховска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте: https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о способе хищения энергоресурсов, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет»: https://elektroschetchik-s-pultom.com/poleznoe/kak-obmanyt-elektroschetchik/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31 июля 2020 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.