Дело № 2-2032/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Хардиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по не рассмотрению вопроса о трудоустройстве в органы внутренних дел, возложении обязанности рассмотреть вопрос о его трудоустройстве путем перевода из Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, просил признать незаконным бездействие по рассмотрению вопроса о его трудоустройствев Органы Внутренних Дел в соответствии с Указом Президента РФ "Осовершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотомнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" № 156от 5 апреля 2016 года, а также Федерального закона «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления всфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» № 305-ФЗ от 03.07.2016г.; возложить обязанность на ГУ МВД России по Алтайскому краю рассмотреть вопрос о трудоустройстве его в Органы Внутренних Дел в соответствии с Указом Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" № 156 от 5 апреля 2016 года, а также Федерального, закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» № 305-ФЗ от 03.07.2016г.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проходил службу в Региональном управления ФСКН России по 

<

адрес>, в должности 

<

данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом ликвидационной комиссии Регионального управления. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим упразднением органов наркоконтроля, имой был подан Рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю через Региональное Управление о приеме его на службу в Органы Внутренних Дел РФ в соответствии с пунктом 4«б» положения Указа, который устанавливал, что «сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской федерации, принимаются на службу в указанные сроки в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации», а также в соответствии с п.1 статьи 33 305-ФЗ от 03.07.2016г. который обязывал принять сотрудников органов наркоконтроля на службу в органы внутренних дел РФ «в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период» и, в соответствии с п.2 ст.ЗЗ этого же ФЗ, заключить со ним контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Ликвидационной комиссией Регионального управления был направлен запрос в ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о предоставлении информации в отношении сотрудников, желающих продолжить службу в Органах Внутренних Дел в соответствии с положениями Указа и Закона. Аналогичный, вышеназванному, запрос был направлен Ликвидационной комиссией Регионального управления в ГУ МВД РФ по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на вышеназванный рапорт и вышеназванные запросы Ликвидационной комиссии Регионального управления в ГУ МВД РФ по Алтайскому краю никакого ответа по поводу трудоустройства истца в Органы Внутренних Дел в связи с исполнением Указа и Закона дано не было. ДД.ММ.ГГГГ - на следующий день после окончания службы в ФСКН России (Ликвидационной Комиссии Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю) он явился в ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о получении ответа в отношении трудоустройства в Органы Внутренних Дел, одновременно отправив аналогичное заявление по почте. На свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, из содержания которого очевидно, что ответчик в нарушение действующего законодательства не намерен осуществлять в отношении него никаких действий по моему трудоустройству во исполнение вышеназванных Указа и Закона, вопрос о трудоустройстве не рассмотрен. Данные действия (бездействие) ответчика являются незаконными, в результате чего созданы препятствия к осуществлению законных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 полагала, что требования не подлежат удовлетворения, просила в иске отказать, заявила о применении срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Указом Президента от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроле за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", Федеральной служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

Порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ регулировался Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 года N 613 (далее по тексту - Положение), пп. 7 п. 142 которого предусматривал, что сотрудник органа наркоконтроля может быть уволен со службы в связи с переводом в другой государственный орган.

Таким образом, при реорганизации государственного органа его сотрудники имеют право быть переведенными на соответствующие должности в государственный орган, к которому перешли его полномочия и его штатная численность, что является государственной гарантией соблюдения прав работников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее по тексту - Указ Президента РФ N 156) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Функции и полномочия упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также ее штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации; таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается (пп. "б" п. 4 Указа Президента РФ N 156).

Пунктом 5 названного Указа Президента РФ N 156 предписано завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 01 июня 2016 года.

В соответствии с приказом ФСКН России от 26 мая 2016 года N 161 "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156" сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождены от занимаемых должностей с 01 июня 2016 года за исключением сотрудников, которые планируются к назначению в состав ликвидационных комиссий.

В силу п. 157 Положения, днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы, в том числе в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Промежуток (срок) между днем увольнения со службы в органах наркоконтроля и днем исключения из списка сотрудников органа наркоконтроля не может составлять более трех месяцев.

До исключения из списка сотрудников органов наркоконтроля истец изъявил желание продолжить службу в органах внутренних дел, о чем представил соответствующий рапорт.

В соответствии с пп. 7 п. 142 Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган.

Таким образом, в данном случае сотрудники имеют право быть переведенными на соответствующие должности в государственный орган, к которому перешли его полномочия и его штатная численность, что является государственной гарантией соблюдения прав работников.

В силу приведенных норм закона увольнение истца в рамках исполнения Указа Президента РФ N 156, при наличии рапорта истца о намерении продолжить службу в органах внутренних дел должно было быть произведено на основании пп. 7 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

По заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с Переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит (ч. 10).

Стаж службы (выслуга лет) в соответствии с частью 10 настоящей статьи исчисляется сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода в течение трех месяцев с момента их увольнения, при отсутствии другой работы (службы) в указанный период (ч. 11).

За сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля.

Учитывая изложенное, в течение данного трехмесячного периода указанные сотрудники имеют статус уволенных из органов наркоконтроля и не осуществляют служебную деятельность по реализации установленных функций и полномочий. Прием указанных лиц в органы внутренних дел осуществляется с даты принятия указанными органами соответствующего решения и заключения с данными лицами служебных контрактов.

Таким образом, действующее законодательство в сфере урегулирования вопроса о переводе сотрудников органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган, предусматривает определенный механизм дальнейшего трудоустройства в органы внутренних дел.

Указанными нормативными актами сотрудникам наркоконтроля, подлежавшим увольнению было предоставлено право выбора - быть уволенными со службы без продолжения служебно-трудовых отношений и получить все предусмотренные выплаты либо поступить на службу в органы внутренних дел в связи с переводом и воспользоваться гарантиями, предусмотренными вышеуказанными нормами закона.

По смыслу вышеназванных нормативных актов, в случае увольнения из органов наркоконтроля не в связи с переводом в другой орган, а по иному основанию, впоследствии такой сотрудник может трудоустроиться в органы внутренних дел, но в общем порядке.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Региональном управления ФСКН России по 

<

адрес> в должности 

<

данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Ликвидационной комиссии ФСКН России № была создана ликвидационная комиссия Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес>, в состав которой включен истец ФИО1

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом ликвидационной комиссии Регионального управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Ликвидационную комиссию Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес> подан рапорт об увольнении по подп. 6 п. 142 Положения (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий).

Приказом Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на основании данного рапорта ФИО1 уволен по подп. 6 п. 142 Положения (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что он не обращался в Региональное управление ФСКН России по 

<

адрес> с рапортом об увольнении в связи с переводом в другой орган.

Более того, обратился с заявлением о назначении пенсии, которая ему назначена и выплачивается в установленном порядке, что свидетельствует о последовательных действиях по увольнению в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, отсутствии намерений продолжать работу в связи с переводом в другой орган.

Таким образом, истец не обращался к своему работодателю об увольнении в связи с переводом в другой орган, избрал для себя иное основание для увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и получил соответствующие выплаты в связи с увольнением по данному основанию, в связи с чем у ответчика отсутствовала ранее и не имеется в настоящее время обязанности по рассмотрению вопроса о трудоустройстве истца в льготном порядке, а именно в порядке перевода, в силу положений Указом Президента от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроле за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".

Кроме того, правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Указом Президента от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроле за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", а также со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" предусмотрен льготный порядок принятия лица на службу в органы внутренних дел.

Однако общий порядок обращения за поступлением на такую службу регламентирован ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 года, для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение: заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации; собственноручно написанную автобиографию.

Таким образом, рапорт о принятии на службу в связи с переводом подлежал представлению в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть в ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Между тем, доказательств того, что истец подавал непосредственно ответчику рапорт о приеме на работу в порядке перевода, материалы дела не содержат, не оспаривал данное обстоятельство и истец, который указывал только на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец подавал рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю о приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода через Региональное управление ФСКН России по 

<

адрес>, что подтверждается штампом о принятии.

Подача рапорта о принятии на службу в ГУ МВД России по Алтайскому краю через Региональное управление ФСКН России по 

<

адрес> не свидетельствует об исполнении истцом заявительного характера обращения по вопросу поступления на службу.

Доказательств того, что Региональное управление ФСКН России по 

<

адрес> передавало такой рапорт ответчику также не имеется.

Обращение ликвидационной комиссии Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес> в ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением списка сотрудников, выразивших желание перейти на такую службу в ГУ МВД России по Алтайскому краю, не является доказательством передачи работа о принятии на службу к ответчику. Данное обращение и приложенный список не содержат информации о направлении рапортов о принятии на службу в ГУ МВД России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направило сообщение в ликвидационную комиссию Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес>, из которого следует, что из представленного ранее списка сотрудников часть принята на службу с указанием фамилий, часть не прибыла для оформления документов, по остальным будет сообщено дополнительно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ликвидационная комиссия Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес> в ГУ МВД России по Алтайскому краю вновь обратилась в ГУ МВД России по Алтайскому краю, в котором просили сообщить о принятом в отношении иных сотрудниках решении.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направило сообщение в ликвидационную комиссию Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес>, в котором указывало о количестве принятых на службу лиц из представленного списка, сообщалось также, что в случае обращения в территориальные органы внутренних дел сотрудников ликвидационного подразделения наркоконтроля, не поступивших на службу в органы внутренних дел до ДД.ММ.ГГГГ, их кандидатуры будут рассмотрены на общих основаниях.

Таким образом, поскольку не представлено истцом доказательств подачи непосредственно в ГУ МВД России по Алтайскому краю рапорта о приеме на работу, а также доказательств того, что такой рапорт из Регионального управления ФСКН России по 

<

адрес> передавался в ГУ МВД России по Алтайскому краю, то у ответчика отсутствовало право и обязанность по рассмотрению такого рапорта о приеме на службу.

Более того, такой рапорт о льготном приеме на службу мог быть рассмотрен только в случае увольнения истца в связи с переводом в другой орган, а поскольку таких обстоятельств не существовало, то у ответчика отсутствовала обязанность по рассмотрению вопроса о льготном приеме истца на службу в соответствии с положениями Указа Президента от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроле за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", а также со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".

Приказ об увольнении истцом не оспорен, основание увольнения в настоящее время не изменено.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно ч. 4 ст. 72 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу о признании незаконным бездействия, суд исходит из того, что срок для предъявления данных требований истцом пропущен, ходатайств о восстановлении срока не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, в связи с чем, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

По требованиям о признании незаконным бездействия по не рассмотрению вопроса о трудоустройстве истца в ГУ МВД России по Алтайскому краю в льготном порядке Указа Президента от 05.04.2016 N 156 срок на обращение в суд следует считать с момента, когда ответчик должен был действовать.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года N 305-ФЗ сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимаются на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в порядке перевода без испытательного срока, переаттестации, прохождения военно-врачебной экспертизы, профессионального психологического отбора в течение трех месяцев с момента увольнения в связи с переводом в другой государственный орган при отсутствии другой работы (службы) в указанный период.

Согласно Указу Президента РФ необходимо было завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, до 1 июня 2016 г., соответственно и увольнение сотрудников, а потому вопрос о приеме сотрудников наркоконтроля в порядке перевода в ГУ МВД России по Алтайскому краю мог быть разрешен до ДД.ММ.ГГГГ, а потому о нарушении своего права истец мог узнать с ДД.ММ.ГГГГ, между тем, с иском обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, о восстановлении срока не заявлял, об уважительности причин пропуска срока не сообщил.

Доводы истца о том, что срок начинает течь с момента получения истцом ответа от ответчика ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочным, поскольку в такой течение срока таким образом возможно при оспаривании данного ответа, что предметом спора не являлось.

По мнению суда, установленный Указом Президента специальный порядок перевода сотрудников из органов наркоконтроля в органы внутренних дел мог быть реализован только с момента упразднения службы наркоконтроля и соответственно увольнения сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев. Продолжение работы сотрудника в ликвидационной комиссии не может менять такой порядок, поскольку при работе в ликвидационной комиссии сотрудник не исполняет обязанностей по своей должности ввиду упразднения уже самого органа.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по не рассмотрению вопроса о трудоустройстве в органы внутренних дел, возложении обязанности рассмотреть вопрос о его трудоустройстве путем перевода из Регионального управления ФСКН России по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева