Дело № 2-1144/2025

УИД 19RS0011-01-2025-001568-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 21 октября 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, мотивируя требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... а также квартира, расположенная на данном земельном участке. Без получения надлежащего разрешения ею произведена реконструкция, перепланировка и переустройство данной квартиры, а именно: демонтированы холодная кирпичная пристройка, кирпичная печь, обустроен дверной проем в кирпичной ненесущей перегородке между помещениями коридора и комнаты, в помещении комнаты выполнен шкаф из гипсокартона по деревянному каркасу. Также выполнена жилая пристройка из арболитовых блоков, обустроены помещения кухни, санузла, коридора и котельной. Установлен электрокотел, оборудованы теплые полы. Установлены сантехнические приборы. В результате произведенной реконструкции площадь квартиры увеличилась до ***. При обращении в администрацию Усть-Абаканского муниципального района о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры ей было отказано. Полагает, что жилое помещение должно быть сохранено в существующем на данный момент техническом состоянии, поскольку реконструкция была произведена без нарушения санитарно-строительных норм. Реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ..., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью ...

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование иска, приведя доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила разрешить требования истца на усмотрение суда в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном заявлении сообщили об отсутствии возражений по заявленным истцом требованиям.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 5 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 3 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 28 ЖК РФ регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ... земельный участок по адресу: ...

Как установлено в судебном заседании, истцом были произведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке принадлежащего ей жилого помещения: в части жилого дома, соответствующего квартире № 1, демонтирована кирпичная холодная пристройка литера а, демонтирована кирпичная печь, обустроен дверной проем в кирпичной ненесущей перегородке между помещениями коридора и комнаты; в помещении комнаты выполнен шкаф из гипсокартона по деревянному каркасу. Возведена одноэтажная жилая пристройка из арболитовых блоков, обустроены помещения кухни, санузла, коридора и котельной. Установлен электрокотел, оборудованы тёплые полы. Установлены сантехнические приборы. В результате этого его общая площадь увеличилась и стала равной 85,5 кв.м. При этом какого-либо разрешения на проведение реконструкции квартиры в установленном порядке получено не было.

Из представленного в материалы дела заключения ГУП РХ УТИ видно, что в результате обследования здания жилого дома установлено, что после реконструкции и перепланировки многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. После реконструкции многоквартирный дом соответствует требованиям строительных норм и правил по минимальному составу жилых и подсобных помещений в жилом доме, соблюдены требования санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, противопожарных норм в части градостроительных норм и правил. Жилая пристройка литера А 1 возведена с соблюдением требований строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Несущая способность конструктивных элементов многоквартирного жилого дома литера А не нарушена. Возведенная жилая пристройка литера А1 к многоквартирному жилому дому не нарушают права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения после реконструкции, и в удовлетворении требований ей было отказано.

Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что третьи лица правопритязаний на спорное жилое помещение не имеют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый *** в реконструированном состоянии общей площадью ***

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Председательствующий: Е.А. Чеменев