РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-109/2024

УИД: 43RS0032-01-2024-000190-87

пгт. Санчурск 23 мая 2024 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Долгушевой Т.Н., 

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании организовать и обустроить в д. Б. Шишовка Санчурского района площадку с детской игровой и спортивной инфраструктурой,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании организовать и обустроить в д. Б. Шишовка Санчурского района площадку с детской игровой и спортивной инфраструктурой. Требование мотивировано тем, прокуратурой Санчурского района проведена проверка исполнения администрацией Санчурского муниципального округа Кировской области полномочий по созданию условий для массового отдыха населения, в том числе детей, в ходе которой установлено что администрацией Санчурского муниципального округа Кировской области меры к организации досуга и оздоровления детей в д. Б. Шишовка Санчурского района не принимаются. По выявленным нарушениям прокуратурой района 11.05.2023 в адрес Главы Санчурского муниципального округа внесено представление, которое удовлетворено, но фактически нарушения не устранены. В указанном населенном пункте до настоящего времени детские игровые и спортивные площадки не оборудованы. В д. Б. Шишовка Санчурского района проживает более 70 детей в возрасте до 18 лет. Несоблюдение муниципалитетом требований действующего законодательства в сфере защиты интересов несовершеннолетних нарушает права несовершеннолетних на организованный и безопасный досуг на территории поселения. 

На основании изложенного, просил обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области организовать и обустроить в д. Б. Шишовка Санчурского района площадку с детской игровой и спортивной инфраструктурой.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик представитель администрации Санчурского муниципального округа Кировской области ФИО1 исковые требования признала, просила установить срок исполнения до 01.10.2024 года. 

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч. 2 ст. 18 ФЗ № 323-ФЗ). 

В соответствии со ст. 12 ФЗ №124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления.

Согласно ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения. 

В соответствии со п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения. 

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» от 29.12.2004 № 292-ЗО к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также вопросы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 Приказа Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» на территориях населенных пунктов, легко доступных для большого количества граждан, целесообразно размещать объекты с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры, позволяющие использовать их с максимальной эффективностью, круглогодично.

Согласно п.3.1 Приказа на общественных и дворовых территориях населенного пункта могут размещаться, в том числе, следующие виды площадок: детские игровые площадки, инклюзивные детские игровые площадки, инклюзивные детские спортивные площадки, предусматривающие возможность для игр, в том числе совместных, детей, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - инклюзивные спортивно-игровые площадки), спортивные площадки, спортивные площадки, в том числе многофункциональные спортивные площадки, физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа, а также площадки для выполнения нормативов ГТО, инклюзивные спортивные площадки, предусматривающие возможность для занятий физкультурой и спортом взрослыми людьми с ограниченными возможностями здоровья, спортивные комплексы для занятий активными видами спорта, спортивно-общественные кластеры, площадки воздушно-силовой атлетики.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что проверкой прокуратуры установлено, что администрацией Санчурского муниципального округа Кировской области меры к организации досуга и оздоровления детей в д. Б. Шишовка Санчурского района не принимаются. 

По выявленным нарушениям прокуратурой района 11.05.2023 в адрес Главы Санчурского муниципального округа внесено представление, которое удовлетворено, но фактически нарушения не устранены. В указанном населенном пункте до настоящего времени детские игровые и спортивные площадки не оборудованы.

В д. Б. Шишовка Санчурского района проживает более 70 детей в возрасте до 18 лет.

Несоблюдение муниципалитетом требований действующего законодательства в сфере защиты интересов несовершеннолетних нарушает права несовершеннолетних на организованный и безопасный досуг на территории поселения. 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Санчурского муниципального округа Кировской области организовать и обустроить в д. Б. Шишовка Санчурского района площадку с детской игровой и спортивной инфраструктурой в срок до 01 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 24 мая 2024 года.