№ 2-983/2025

56RS0010-01-2025-001138-40 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием представителя ответчика администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области - ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Гайского муниципального Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании права аренды земельного участка и об обязании восстановить сведения в ЕГРН, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с вышеназванным исковым заявлением в суд к ответчикам, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ годах распоряжением администрации Гайского муниципального округа ему предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га пашни, кадастровый номер №. Факт предоставления подтверждается письмом Главы администрации Гайского муниципального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года №. Договор аренды никогда не расторгался. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация издала новое распоряжение на имя однофамильца. В ДД.ММ.ГГГГ годах в выписках ЕГРН он обнаружил регистрацию на имя другого лица. В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратура и Генеральная прокуратура зафиксировали обращения и направили материалы в полицию в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Просит суд признать за ним, ФИО3, право аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га пашни, кадастровый номер №; обязать Управление Росреестра восстановить сведения о договоре аренды в ЕГРН; признать незаконными действия и бездействие администрации Гайского муниципального округа, выразившиеся в распоряжении ДД.ММ.ГГГГ года и непредставлении сведений о прекращении аренды, взыскать с ответчиков судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, ФИО2, ФИО5

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что договор аренды спорного земельного участка с ФИО3 не заключался.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он продолжительное время арендует земельный участок с кадастровым номером №. Занимается крестьянским фермерским хозяйством. Его брат ФИО3 арендатором указанного земельного участка никогда не являлся. 

Представитель третьего лица МКУ КУИ администрации Гайского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве - отказать в удовлетворении требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с тем, что разделение требований ФИО3 невозможно, в соответствии с ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно статьям 606, 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 

В соответствии с пп. 3 п. 1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст. 9.1 ЗК РФ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации. 

На основании ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. 

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> га, категория земель: 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, местоположение: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время находится в аренде у ФИО2.

ФИО2 представлен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ года из которого следует, что МКУ КУИ администрации города Гай, именуемое в дальнейшем арендодатель, от имени органа местного самоуправления МО Гайский городской округ Оренбугргской области – администрации города Гай и индивидуальный предприниматель ФИО2, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, именуемый в дальнейшем арендатор, на основании постановления администрации г. Гай от ДД.ММ.ГГГГ года № заключили настоящий договор, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. сельскохозяйственных угодий, согласно прилагаемой экспликации земель, адремс: 

<

адрес>. Категория земель: 

<

данные изъяты>. Разрешенное использование: 

<

данные изъяты>. 

Записи о праве собственности, а так же об аренде в отношении истца ФИО3 ЕГРН не содержит.

Согласно сообщению администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № распоряжение администрации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, пашни, расположенного 

<

адрес>, договор аренды земельного участка и иная информация о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка отсутствует. 

Из сообщения муниципального бюджетного учреждения «Городской архив» следует, что в распоряжениях Главы Гайского района за ДД.ММ.ГГГГ года распоряжение о выделении в аренду земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га пашни ФИО3 на хранении не имеется. 

Так же материалы дела содержат сведения об обращении истца с жалобами в различные государственные органы и учреждения Российской Федерации, органы местного самоуправления по рассматриваемому вопросу, в том числе, заявление о признании потерпевшим.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО3 не представлено доказательств заключения договора аренды спорного земельного участка, а так же внесения им арендной платы за пользование земельным участком, в связи с чем оснований признать за ним право аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га пашни, кадастровый номер №,обязать Управление Росреестра восстановить сведения о договоре аренды в ЕГРН не имеется. 

Действия и бездействие администрации Гайского муниципального округа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, выразившиеся в распоряжении ДД.ММ.ГГГГ года каких-либо правовых последствий для ФИО3 не влекут, поскольку договор аренды указанного земельного участка с ФИО3 не заключался и не регистрировался, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований в полном объеме.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Учитывая то обстоятельство, что договор аренды земельного участка с ФИО3 не заключался, оснований для предоставления ему сведений о прекращении договора аренды не имелось.

Судом отказано ФИО3 в удовлетворении ходатайства о вызове в суд должностных лиц обладающих сведениями о предоставлении ему земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ годах, обстоятельствах распоряжения ДД.ММ.ГГГГ года, основаниях внесения недостоверных сведений в ЕГРН и направления уведомлений в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку факт заключения договора аренды земельного участка может быть подтвержден только письменными доказательствами, каких сторонами не представлено.

В связи с тем, что в удовлетворении требований иска ФИО3 отказано в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчиков в его пользу судебных расходов – не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела в суд поступили дополнения к исковому заявлению об обязании устранить технические искажения и восстановить в ЕГРН сведения об участке № в его исходных границах и местоположении, указанных в письме администрации от ДД.ММ.ГГГГ года, признать, что регистрация участка № не имеет отношения к арендованному им участку и не влечет прекращения его права аренды, признать бездействие Управления Росреестра по Оренбургской области незаконным, выразившееся в несвоевременном и необоснованном изменении сведений ЕГРН по объекту недвижимости кадастровый номер № без уведомления арендатора, обязать Росреестр восстановить в ЕГРН полные и достоверные сведения о праве аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га за истцом ФИО3, признать факт воспрепятствования законному пользованию земельным участком с кадастровым номером №, выраженный во внесении Росреестром недостоверных сведений и необоснованных ограничениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, взыскать с Управления Росреестра по Оренбургской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 100 000 000 рублей, увеличении исковых требований компенсации морального вреда до 1 000 000 000 рублей, обязать Росреестр выдать на его имя официальную выписку из ЕГРН по участку №, где отражено действующее право аренды, установить преюдициальные факты: подлинность и достоверность выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, вхождения участка № в состав участка № и №, соответствие данных письма Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ года сведениям государственного реестра, признать данные обстоятельства доказанными и не требующими повторного доказывания, а так же о прекращении производства по делу в связи с устранением нарушений ответчиком.

В связи с тем, что вышеназванные заявления ФИО3 не подписаны заявителем, суд, на основании ст. 222 ГПК РФ, оставляет их без рассмотрения.

Оснований для удовлетворения ходатайства о вынесении в адрес должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления частных определений – не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований искового заявления ФИО3 к администрации Гайского муниципального Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании права аренды земельного участка и об обязании восстановить сведения в ЕГРН, взыскании судебных расходов – отказать.

Дополнения ФИО3 к исковым требованиям об обязании устранить технические искажения и восстановить в ЕГРН сведения об участке № в его исходных границах и местоположении, указанных в письме администрации от ДД.ММ.ГГГГ года, признать, что регистрация участка № не имеет отношения к арендованному им участку и не влечет прекращения его права аренды, признать бездействие Управления Росреестра по Оренбургской области незаконным, выразившееся в несвоевременном и необоснованном изменении сведений ЕГРН по объекту недвижимости кадастровый номер № без уведомления арендатора, обязать Росреестр восстановить в ЕГРН полные и достоверные сведения о праве аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га за истцом ФИО3, признать факт воспрепятствования законному пользованию земельным участком с кадастровым номером №, выраженный во внесении Росреестром недостоверных сведений и необоснованных ограничениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, взыскать с Управления Росреестра по Оренбургской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 100 000 000 рублей, увеличении исковых требований компенсации морального вреда до 1 000 000 000 рублей, обязать Росреестр выдать на его имя официальную выписку из ЕГРН по участку №, где отражено действующее право аренды, установить преюдициальные факты: подлинность и достоверность выписки ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, вхождения участка № в состав участка № и №, соответствие данных письма Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ года сведениям государственного реестра, признать данные обстоятельства доказанными и не требующими повторного доказывания, а так же о прекращении производства по делу в связи с устранением нарушений ответчиком – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 1 декабря 2025 года.

Судья Волохова Е.А.